动静健康 | 疾控新作为 | 为海南健康岛提供高水平疾控人才支撑——访海南省疾病预防控制中心主任罗会明

5月30日，海南省疾病预防控制局挂牌成立。由此，海南省委省政府按“全省一盘棋、全岛同城化”的要求，在全省构建“横向到边、纵向到底”的“1+5+N”疾病预防控制体系。如何全面提升全省疾控人员的素质和能力，为建设更高水平健康岛提供人才支撑？记者采访了海南省疾病预防控制中心主任罗会明。

把疾控人员能力提升融入改革发展“大盘”

2022年2月，罗会明担任海南省疾控中心主任，此前，他曾在广东省疾控中心、中国疾控中心任职，对培养高水平疾控人才有着深刻理解和体会。他说，国家出台的《海南自由贸易港建设总体方案》明确，要加强公共卫生人才队伍建设，提升监测预警、检验检测、现场流行病学调查、应急处置和医疗救治能力。疾控人才是公共卫生人才的重要组成部分，因此，疾控人员能力提升必须融入海南全面深化改革的“大盘子”，综合施策。

记者了解到，从2018年至今，海南省疾控中心开展了五期一线人员现场流行病学培训项目，其中，前四期各市、县疾控人员共65人结业，有效增加了全省人才储备，在新冠疫情现场流行病学调查、风险研判等方面发挥了重要作用。

2021年，海南省疾控中心依托《海南自由贸易港公共卫生应急管理体系建设行动计划（2021—2022年）》，启动全省“公共卫生医师规范化培训项目”，旨在培养一支“懂公卫、知临床、能到现场”的高素质公共卫生人才队伍，目前已培训学员8名。为加强医防融合，中心采用“模块培训包”方式，分专业培养检验、传染病、免疫规划、慢性病、寄生虫、实验室管理等专业人才。

创新疾控人才管理机制

新冠疫情防控，充分暴露出疾控体系能力不足、机制不活、动力不足、防治不紧密的主要问题。罗会明认为，解决这些长期积累形成的问题，最核心的是需要解决人才、编制、经费投入、待遇等问题。

2022年，海南省政府出台了关于加强公共卫生体系建设的若干措施，稳步推进公共卫生体系建设和疾控机构改革。这一年，海南省疾控中心首次聘任首席专家。今年，省政府计划在全省推行首席专家制度，试行年薪制，切实发挥疾控专家的作用。

海南省卫生健康委会同省人才局、省人社厅、省医学学术交流管理中心专题研究职称评审，由省疾控中心牵头组建省公共卫生专业高级职称评审委员会，开展公共卫生专业职称评审；同时还设立了高层次疾控人才专项奖励资金，激励更多人才为自贸港公共卫生服务。

当下，海南省疾控中心还参照公立医院改革方向，推进去行政化改革，取消业务所行政级别，推行业务所长专业化和聘任制，真正实现“专业人做专业事”的管理导向。同时，省政府支持建立疾控系统周转编制使用制度和省疾控中心编制池，由省疾控中心根据区域疾控中心需求，统筹派驻人员到区域疾控中心工作，工作经费、人员经费等由省级财政给予保障。罗会明说，这个政策落地后，对建立完善“1+5+N”疾控体系将是很重要的保障，也是落实省级疾控中心对市、县级疾控中心进行“业务领导”的有益探索，具有示范效应。

多措并举培养疾控人才

海南封关在即，如何更好地提升疾控人才能力？

罗会明介绍，考虑到年轻疾控人员对导师带教的需求很大，海南省疾控中心探索推行“导师制”“师徒制”，以老带新、以新促老，共同提升年轻人的能力。同时，中心将带教工作纳入高级职称人员绩效评估体系，鼓励导师在疾控实践、课题申报、项目实施、数据分析、报告撰写等环节为初级科研人员提供指导和帮助；定期邀请知名专家教授开展专业培训，每年分批选派专业技术人员参加脱产培训；协同海南医学院强化公共卫生硕士研究生培养；探索建设地市级公共卫生医师规培基地和实训示范基地，突出疾病预防控制和卫生应急岗位胜任能力培养。

今年，海南省财政专项经费支持省疾控中心从全省选拔中青年业务骨干到国家或省外先进疾控机构进修、研学，并资助高级人才赴国内外大学、科研机构、国际组织进修或短期任职，提升学术水平，丰富岗位经历。