贵阳贵安：“六抓六促进” 推动农膜科学使用及回收利用走深走实

为全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好“无废城市”建设，加快农业发展方式转变，建立绿色低碳循环农业生产体系，加强资源节约型、环境友好型农业建设，进一步推动农业绿色发展，贯彻落实国家、省、市有关农用地膜污染防治工作的部署，贵阳贵安因地制宜、多措并举，有序推进全市农膜科学使用及回收利用工作走深走实。

抓网点建设，促进回收体系完善。为加强农膜回收利用体系建设，2023年以来贵阳贵安在南明区、观山湖区、白云区、乌当区、清镇市、息烽县、修文县、开阳县、花溪区、贵安新区地膜用量大、面积广、规模种植户和经营主体相对集中的区域，依托村集体合作社、农业生产企业等新建规范化废旧农膜回收网点26个，同时以废旧农膜回收网点为中心，按照便于交收、运输、符合高效环保的原则，结合垃圾环卫系统，在每个用膜乡镇建立废旧农膜暂存转运点54个，通过建规范化网点集中收集和分支暂存点的方式共同推进农膜回收。依托贵阳创新环保塑料科技有限公司、贵阳乌当顺达塑料厂等具备相应资质的废旧塑料加工企业开展资源化处置废旧农膜，通过废旧农膜变再生塑料袋、塑料颗粒、塑料框等应用场景，推进废旧塑料“变废为宝”。目前全市农膜回收企业2个，农膜回收网点80个，初步形成了布局合理、方便群众的废旧农膜回收网络体系。

抓残膜兑补，促进激励机制构建。为提高广大覆膜用户回收废旧农膜的积极性，2023年以来我市积极探索废旧农膜回收激励机制，结合加厚地膜推广，变“现金直补”为“物品置换”，在各废旧农膜回收网点，按照6公斤旧膜兑换1公斤新膜的标准，兑换≥0.015mm的加厚高强度地膜，探索废旧农膜回收激励模式，同时结合农村人居环境整治，探索建立积分超市机制，以膜换积分，以积分换生活用品的激励方式。

抓技术推广，促进科学用膜合理。依托中央转移支付地膜科学使用回收项目，在开阳、息烽等地采取集中采购、烟草直供等方式，开展加厚地膜推广应用，推广面积达3万余亩。联合贵州民族大学、贵州省烟科院等单位，在乌当、息烽、开阳等地开展全生物降解地膜应用技术评价，建设全生物降解地膜示范点和全生物降解地膜示范基地，涉及烤烟、玉米、蔬菜等作物。

抓机械捡拾，促进废膜高效回收。针对废旧地膜人工拾捡效率低、成本高、回收机械化程度低等问题，在全省率先开展废旧农膜机械捡拾应用示范。我局与贵州民族大学在2023年废旧农膜机械捡拾示范的基础上，结合贵阳市实际，再度联合研制优化残膜捡拾机的应用，探索适合贵州山区耕地作业、具有较高地膜捡拾回收性能且轻便的机械，紧盯蔬菜、辣椒、烤烟、玉米等覆膜作物收获后的农膜回收关键时期，以集中连片用膜基地为重点，开展机械捡拾示范，通过示范对捡拾机械进行优化，与多家农机生产企业对接，开展生产应用。为进一步做好废旧地膜的回收利用工作，各地开展废旧农膜捡拾回收行动，全面清理田间地头、道路沿线的废旧农膜，并及时运输至就近回收网点。

抓监督监测，促进废膜管控规范。开展残膜监测。为强化农膜市场规范和残留回收效果，我市建立农田地膜残留监测机制，定期开展本行政区域农田地膜残留监测，截至目前，已建成国家级农田地膜残留监测点2个，省级监测点8个以及市级监测点14个，涵盖我市主要覆膜区域和主要覆膜作物。此外，我市今年还建设了农田地膜残留风险监测点14个，为及时掌握农田地膜残留信息提供科学依据。开展执法监督。大力推进疏堵结合，加大执法震慑，2024年上半年查处3起未按规定回收案例，同时在贵阳市农业农村局官网进行典型案例通报，其中息烽县高某某未按照规定及时回收农用薄膜案列入贵州省2024年上半年农业行政执法典型案例。开展效果评估。为科学严谨评价我市2023年废旧农膜回收工作成效，我局委托贵州民族大学通过“资料审查+现场核查+抽样调查”的方式，对各区（市、县）开展了2023年度农膜回收工作成效评估，核算农膜回收率，准确判断农膜污染形势。

抓宣传培训，促进回收氛围提升。在农业生产农用薄膜使用、回收的关键时期，我市针对农业生产企业、农民专业合作社、烤烟种植户等农膜使用者，农膜回收网点和回收再利用企业等回收主体工作人员，开展农田地膜残留危害、地膜使用回收有关法律法规标准、不按规定使用和回收地膜典型案例、农膜使用回收台账建设等宣传和技术培训活动10余期，培训达300余人次。通过贵阳新闻联播、知知贵阳、甲秀新闻、筑农发布等媒体推送报道，发放农膜回收活动信息、农膜污染防治宣传知识内容，开展广泛宣传培训，大力营造全社会关注农膜科学使用回收的良好氛围。

下一步贵阳贵安将坚持“绿色发展、生态优先”的理念，以控源、回收和再利用为重点，继续效农膜科使用及回收利用和动落细落实，防治农膜残留污染，推动农业绿色发展。