省政协委员代吉祥：以市域产教联合体为抓手，深化产教融合、科教融汇

“当前，我省在新旧动能转换、产业链升级和创新驱动、职业教育与产业需求衔接、科研资源与产业转化等方面仍有提升空间。”1月30日，贵州省政协委员、中华职教社常务理事、贵州省中华职教社副主任代吉祥接受动静记者采访时说。

他表示，市域产教联合体作为整合区域教育、科技、产业资源的创新载体，对推动产教深度融合、科教有效融汇具有关键作用，是赋能贵州“十五五”产业高质量发展的重要突破口。

针对上述问题，代吉祥在今年贵州省两会上带来了以市域产教联合体为抓手，深化产教融合、科教融汇的建议：

由省级统筹，各地市牵头，成立由政府、产业园区、龙头企业、职业院校、科研机构等共同组成的市域产教联合体理事会，建立实体化运作机制。编制《贵州省市域产教联合体建设方案》，明确功能定位、运行规范与评价标准，将其纳入“十五五”产业发展与教育科技规划。

明确目标，凝聚共识，提高参与各方重视度和参与度。建立健全组织机构和运行机制，赋予联合体法人地位，设立专门办公场所，选派专职人员组建秘书处，参考苏州机器人与智能制造国家市域产教联合体模式建立“四链”联动闭环协同机制等。

通过资源互补、风险共担，成果共享利益分配模式，确保各方贡献与回报匹配。建立人才动态共享池，企业提前参与人才方案设计，实施技术入股机制，院校科研成果可以按比例转化为企业股权。设立省级产教融合引导基金，采取“投、贷、补”相结合的方式，吸引社会资本参与，落实“金融+财政+土地+税收+信用”组合拳激励政策。

充分发挥贵州国家大数据综合试验区优势，整合现有数字化资源，建设“贵州产教融合云平台”，汇聚产业需求数据、教学资源、科技成果等信息，实现精准匹配，强化数字赋能与资源共建共享，构建产教融合数字孪生系统实现动态智能决策。支持联合体内共建共享实训基地、数字化教学资源库、虚拟仿真实验室等基础设施。

推动《贵州省市域产教联合体发展促进条例》立法，明确其法人地位、产权归属与收益分配规则。建立合作履约与激励机制，引入合作履约保证金制度，将产教融合从松散协作转变为权责清晰、利益共享的实体化组织。参照国家标准建立负面清单与第三方评估体系，动态评估与退出，通过“以评促建”实现优胜劣汰。