安顺公路管理局:“路地”联动促提升 凝聚合力促发展
为充分争取地方支持,发挥地方协调优势,安顺公路管理局积极探索创新、凝聚路地合力,加快推进普通国省干线公路养护工程落地实施,提升普通国省道服务水平和通行能力,助力经济社会发展。
G320关岭段公路地灾点治理 王远峰 摄
统筹部署 夯实联动工作“方向盘”
紧跟部署,抢抓机遇。当前正值“十四五”与“十五五”衔接的关键时期,安顺公路管理局从多方面精心谋划、扎实推进,紧紧围绕贯彻习近平总书记关于交通强国重要论述,严格落实交通运输部、省交通运输厅、省公路局相关工作部署,针对制约普通国省干线养护工程项目建设中存在的难点、堵点、痛点,紧密结合工作实际,找准突破口和发力点,抢抓扩大交通有效投资政策机遇争资争项,为地方发展提供强力交通支撑,当好开路先锋,贡献公路力量。
G356大落项目油面层施工现场 吴健 摄
谋定目标,多元融合。充分结合地域发展实际,以安顺市打造“两城三基地”战略目标、打造黄果树世界级旅游目的地为契机,契合地方发展需求,针对项目建设过程中的需求导向、流程优化等方面主动沟通对接各县区政府,改变以往公路行业“内部单打独斗”的观念,强化行业、单位、部门之间联动融合,推进“公路+”多元化融合发展模式,助推地方经济发展。
凝聚共识 打足通道平台“轮胎气”
获取支持,多方协调推进。按照“双向互动、优势互补、合作共建”“的理念,主动谋划,与各县区政府进行深入探讨,充分与土地、林地、水务等部门联动,获得当地政府及各部门的大力支持。公路养护工程由单一部门主导转变为多方协同推进的新格局,凝聚形成以“争”的态度抓好项目谋划储备、以“优”的服务推动项目建设、以“严”的要求狠抓项目监管、以“精”的目标提升项目绩效的路地合力。
青新项目,公路修到家门口 王远峰 摄
积极协商,签订协议明职责。经多次沟通协商,与安顺市各区县政府签订了普通国省干线养护工程类《争资争项协议》,明确双方在项目申报及实施过程中承诺需要完成的事项。为有效调动地方政府积极性,安顺公路管理局对签订协议进行履职对比,对履职到位的地方,优先安排养护工程项目,对支持力度不够、效果不好的地方,向后调整养护工程实施时序,充分调动地方政府积极性。
深入互动 擦亮机制落实“前行灯”
强化科学决策,多元融合“谋”项目。聚焦主责主业,结合公路技术状况、承灾体普查数据、养护历史、乡村振兴和助力“四新”“四化”等方面,强化科学决策。在G354乐坝路路面改造工程落实过程中,通过与镇宁县政府及相关部门就工程勘察设计召开座谈交流会,从服务地方产业、融入地方文化特色、提升公路安全水平、美化路域环境、改善群众出行等方面进行交流探讨,共同谋划项目前期工作。G320线灾毁恢复重建项目实施跨部门协调难度大,通过与相关部门签订协议,设置专项工作联络小组,项目申报初期与地方国土、林业以及勘察设计等单位现场研判,在保证灾害点有效治理的前提下充分优化设计图,最大化减少林地占用,取消基本农田占用,减少后续手续办理时间和降低办理难度。
G354线灾害防治工程 王远峰 摄
注重协同实施,开足马力“攻”项目。抽调技术骨干按照“一个项目、一个机构、一抓到底”原则成立项目业主办,以打造优质工程为导向,挂出“作战图” 倒排“时间表”,同时地方政府部门的密切配合、深度参与项目建设为项目推进提供强有力支持,达到优化土地、环评水保等手续办理流程、缩短办理时间,规范征拆程序、及时解决施工过程中与沿线住户矛盾纠纷等多重,通过多方协调助力项目,为业主单位腾出更多时间、更多空间、更多精力投入到项目实施中。面对S313线灾害防治工程实施涉及林地使用、正式用地手续办理周期长、难度大等情况,安顺公路管理局经与平坝区政府对接协调,该政府出具相关文件将其按照应急抢险工程进行实施,同步开展手续办理及施工,极大加快灾害点治理进度。G354线灾毁恢复、S212线灾害防治工程施工前由紫云县政府发布土地征收预公告等,规范以往因部分养护工程投资规模小、征地面积少、征地手续流程不完善等管理问题。G320线灾毁恢复重建项目后续施工中地方政府畅通相关手续办理渠道,迅速完成了电力迁改、农用地协调及林地占用手续办理等工作,打通项目实施关键堵点,保证顺利实施。
明晰职责 防范化解潜在“底盘松”
对症下药,深入化解潜在问题。通过签订《争资争项协议》固化职责、明确分工,有效解决了因工作需要人员调整、分工等变动频繁造成后期工作对接重复沟通、效率不高等问题,同时逐步打通养护工程项目林地使用等手续办理程序复杂、周期较长、征地协调困难等堵点,助推养护工程项目建设“速度快、质量优、效果好”。
井然有序,良好互动促循环。积极推动进一步路地双方交流协作,改变了以往“对接不够多,交流不够深,协作不够紧”的局面,为下一步双方围绕路旅融合、路域环境治理、公路应急抢险等方面如何深化协作,针对“有什么难题急需破解、有什么举措可以创新、有什么效果可以取得”等问题,我们提供了“新思路”和“新模式”,为融合发展做好率先示范作用,增强上级部门项目资金支持的信心和决心,提升公路服务水平,助力地方经济发展。
G321青新项目建成新貌 王远峰 摄
在创新中突破,于实干中成长。安顺公路管理局将继续用好《争资争项协议》,深化与地方政府联动协作,积极争取上级资金支持,加快推进养护工程项目落地实施,在深化路地协作的基础上,探索路地融合发展新举措,共同谱写安顺公路高质量发展助力地方经济建设新篇章。