综述|静下来的社区，流动的服务——观山湖区“一中心一张网十联户”打通疫情服务“最后一米”
经过20多天的鏖战， 率先解除临时静态管理的观山湖区已逐渐恢复生机，人们心心念念的“烟火气”正在回归。
此轮贵阳疫情来势汹汹。这是一座城市快速成长征途中遭遇的“灰犀牛”事件，这是一场全域、全民以赴的阻击战，这是一场对忠诚度、执行力的实战检验，更是一次对城市基层社会治理的大考。
疫情面前，间不容发。9月1日，当接到省、市相关部门对疫情防控的指令后，观山湖区以最快的反应速度，立即成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，联防联控机制旋即启动，全区坚决抗击疫情的“作战图”迅速铺开。
在这场没有脚本的实战下，观山湖区探索的“四个着力”工作法，纵深推进的“一中心一张网十联户”机制，展现出强大的社会动员组织力和执行力。
社区静下来，“党小组+网格员+联户长”铁三角动起来。在与病毒鏖战的日与夜，全区967个网格党小组，1196名网格员，11420个联户长充当核酸检测员、物资配送员、矛盾纠纷员、政策宣传员.....并动员一切能动员的力量，让服务不落一户，不漏一人。凝成了疫情防控“硬核”力量。观山湖区近70万实有人口完成全民核酸采样，4661名接触者排查管控“零遗漏、零扩散”。保持了疫情防控的有力有序和社会大局的安全稳定，在“全市一盘棋”的战疫格局中贡献出观山湖力量。
挺在前——“铁三角”关键时刻靠得住豁得出
疫情就是命令，时间就是战机。
9月2日凌晨0：27分，一通急电，惊醒了金府社区党支部书记兼社区主任李茜。
“有密切接触花溪石板镇人员，马上要排查你们社区，请你快速通知相关人员......”
“疫”声如同哨响。接令后，李茜和同事深夜部署，当晚，金府社区72名网格党支部党员、13名网格员、171名联户长闻讯集结。当人们还在睡梦中时，一场与病毒传播的竞速赛悄然打响。网格长组织物业人员对重点区域展开环境全面消杀，网格员、联户长连夜排查各自联户内的是否有密切接触者，天亮后通知第一轮全员核酸检测......
金华园街道金府社区位于金阳北路与枫林路、石标路延伸段之间，服务区域为观府壹号小区第二、三组团，管辖面积约0.45平方公里。辖区规划户数为3475户，约8698人，外来人口多，人口密度大，人员构成复杂。
而面对本轮新冠肺炎疫情传播力更强、速度更快、隐匿性更强，特别是无症状感染者较多等严峻形势。怎么发挥“一中心一张网十联户”作用，让社区的工作顺畅有序，一呼百应？
李茜和支委商议决定：针对全员核酸检测环节，以“党员+网格员+联户长”组成的铁三角为战斗小组，布置全员核酸检测点位和抗原自测，以网格为单位来设置点位，网格员就是点位长；以楼栋为单位来设置检测台，将联户长转化为楼栋长，设AB角楼栋长，轮班换。
同时，每栋楼的栋长必须有至少一个人是党员且是党小组长，楼层里扫楼敲门的必须有两个联户长，然后一个点位基数就是：点位长+楼栋长+志愿者（平均12—14人），早上核酸检测下午复核和物资保障，总共三班人马轮流交换。
针对物资和其他保障环节：新建临时党小组，新建文明实践站志愿服务队，设后勤保障组、医疗保障组和医生关爱组、宣传组、饮食组、核酸统计组、政策解释和矛盾调解组、爱心车队和特殊关爱组、机动组、履职巡查小组、志愿者招募组（这些小组每组3—9人不等）。
特别是，坚持每天组内复盘再汇总到网格长与小组复盘，前一天把第二天的分工和工作分到具体人。
“党员+一个网格员+一个联户长”组成的铁三角。其中以网格员为底座开展工作，另外两个是搭伙的，是来帮助网格员的。”李茜说，实践证明，这样的“铁三角”很稳，怎么掰都掰不散。
李茜介绍，过程中，他们还将这样 “铁三角”层层叠加，将疫情防控的网越织越密。如组建临时党小组，党员由72个人扩大到300多人。随即成立了临时党总支。在此基础上又组成“临时党总支+社区居委会+志愿者”铁三角。再成立无数个铁三角，“以楼栋成立党小组长，“成立党员+楼栋长+小队长”，层层“铁三角”，将责任落实到人。
李茜说，层层“铁三角”好处清晰可见：
一、防止交叉感染。一楼一个核酸检测台。“我们社区19栋楼房，居民就在自己家楼下做核酸，每栋楼与楼之间不交叉，组团与组团不交叉，居民之间不交叉，联户与联户之间不交叉，有效避免了核酸检测中交叉感染的风险。”社区居民张先生如是说。
二、提供个性化服务。“明天我们想多睡哈，你们从楼下开始做。”“可以，没问题，满足！”有居民提出，层与层轮流早起核酸，联户长就积极响应，定点通知到人。14轮核酸检测，从未出现人扎堆、排长龙的现象。
三、物资发放精准到户。此间，他们筹集的1.4吨南瓜，按照网格精准发放，确保不落一户。
四、服务精准到人。联户长熟悉每家每户，对570户特殊群体，他们将责任落实到每一个联户长，用心用情服务，确保疫情期间这类群体的生活保障。
疫情期间，金华府社区灵活运用“一中心一张网十联户”机制，横向到边、纵向到底，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚定基础和坚实后援。
冲在前——网格员全天候连轴转，确保疫情防控落实落细
9月6日，龙宇社区欧利沙如往常一样4点就起床，细雨蒙蒙中，她已在核酸检测现场维持秩序，口罩下，依然挡不住那疲惫的双眼。“张叔今天起得早！大家坚持，很快就会走向胜利。”看着早起的人们，他热情一一打着招呼。
欧利沙是世纪城的一名网格员，那天，是她坚守在疫情防控的第18天。
尽管双眼全是红血丝，但她也一刻不敢走神。她明白，居民的生活物资、情绪疏导、配合医护人员核酸检测、政策上传下达，以及解决可能遇到的各种突发问题和困难.....每一个细节，她都马虎不得，工作必须比平时做得更实更细。
疫情突发，世纪城街道居住人口达15万人以上。此间，251个网格员冲在防控一线，24小时值班值守，实行“零报告、日报告”制度。
他们的身影，活跃在一个个核酸检测、物资配送、矛盾纠纷调处现场......
疫情期间，老百姓的菜篮子、米袋子、果盘子丰盈与否，关乎人心安、社会稳。世纪城街道21个村（社区）的网格长们千方百计搭建一条联系居民和超市的服务平台，保障了疫情期间居民的基本生活需要。
此外，将党和政府的关爱精准送到群众心坎上，耐心倾听居民的心声，和群众聊家常，将他们的急难盼愁“马上办”，用真情架起桥梁，让党心民心贴得更紧。
打赢疫情阻击战，重点在社区、难点在社区，最大的力量在社区。世纪城实行网格化管理、地毯式排查以来，在防疫动员、疫情排查、隔离阻断、宣传工作等方面制定了切实管用的措施，补充加强了基层社会治理的短板和不足。
观山湖区综治中心负责人说，为纵深推进“一中心一张网十联户”治理机制，观山湖区以构建“网格吹哨、部门报到”体系为目标，着力网格规范建设，巩固基层网底，在定网格、建队伍、明职责、提素质等方面建章立制。此次疫情，网格员们无私奉献、冲锋在前，与平时的管理机制密不可分，凝成了疫情防控的“硬核”力量。
战在前——“联户长”守望相助，联结防疫“最后一米”
村委会是控制疫情扩散的“前哨岗”，也是疫情防控的最后一道防线。
疫情期间，每天清晨，下麦村的联户长杨光英就开始走村入户。“做核酸了，家里还有没有菜？今天身体好点没？”
“光英来了，都好着呢，幸好有你在，要不然难的很噢！。”村民们说，疫情期间，大事小事都找杨光英帮忙，每天只要听见她的声音，大家心里就安心。
“远亲不如近邻，你们子女不在身边，我就是你们的亲人。“对于村里老人们的感激，杨光英总是笑着回答。
下麦村属于城乡结合区域，常住人口5000多人，村子里多数是孤寡老人和附近工地的外来租户。疫情突发，村子里的年轻人来不及赶回家中，家中老人生活用品、看病等问题都可以联系村子里的联户长们。
联户长平时走村入户，对各自联户内的情况都一清二楚。
疫情期间发放抗原试剂、宣传抗疫知识，护送老人看病、生活物资配送......联户长就成了村中抗疫最后的关键一米。
同时，疫情期间，云潭街道下麦村党总支还建立了“一二三四+N”机制。村子设置了10个卡点，号集了26名党员干部、200余名志愿者加入防疫一线，其中，多数志愿者就是联户长。
他们充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，准确排查外来务工人员流动情况，及时开展政策宣传，对潜在的矛盾纠纷予以了解和及时调解，引导群众正面应对疫情。同时，对生活不便的孤寡老人、父母在外打工的小孩等特殊人群，了解其每日生活状态，做到第一时间关心帮助，确保疫情防控和民生服务不漏一户、不落一人，为打赢这场疫情防控阻击战提供了有力的保障。
窥斑见豹。
疫情以来，观山湖区广大联户长从基层治理的神经末梢转化为“疫线尖兵”，充分发挥人熟、地熟、情况熟优势，在流调溯源、纠纷排查、卡点值守、物资配送、情绪疏导等方面，化身“快递小哥”“知心大姐”“保安大叔”“订餐管家”，积极助力疫情防控，帮助群众解决了临时静态管理期间的诸多不便。
据介绍，疫情当前，联户长积极投身抗疫一线，得益于观山湖区在纵深推进“一中心一张网十联户”治理机制中着力联户多元共治，延伸治理触角。
截至目前，按照“联户推、网格选、片警审、支部核”的推选程序，观山湖区共选配了11420名联户长。同时，建立了141个网格长与网格员的“网格管理群”、1036个网格员与联户长的“网格联户群”、11409个联户长与村（居）民的“联户连心群”三类微信群，做到全区各家各户线上联系全覆盖。与此同时，充分发挥联户长信息员、宣传员作用，通过微信群开展政策法规宣传、社区民意收集、联户邻里互助等，联结为民服务“最后一米”。
社区静下来，服务不停息。在基层防疫的前沿阵地，网格员、联户长面对千家万户、千头万绪、千难万险，关键时刻冲得上去，危难时刻豁得出去，既当“守门员”“疏导员”，又当“跑腿员”“宣传员”，用辛劳和坚守、奉献和汗水织就起严密防线。畅通了疫情期间服务的“最后一米”，无数细微的温暖，汇聚起无坚不摧的磅礴力量。
