黔中快讯|赫章县乡村振兴局：“1234”工作机制盘活闲置资产

       今年以来，毕节市赫章县乡村振兴局坚持把盘活闲置资产作为提升乡村振兴产业项目质效、联农带农富农的重要抓手，积极探索盘活闲置资产新模式，健全资产盘活机制，强化闲置资产管理，让资产变资源，乡村振兴产业项目资产利用率明显提升，焕发新活力，推动农村闲置低效项目资产盘活取得实效。

        紧盯“1个目标”促发展。

       围绕“持续发挥效益”总目标，以经营性资产为重点，通过全排全查，建立闲置低效项目资产管理台账，坚持实事求是、分类施策、立时与限时相结合原则。对能立刻盘活的，迅速指导盘活，不能立刻盘活的，在充分调研和全面摸排的基础上，制定“一案一策”盘活方案，在12月底前基本完成项目资产确权移交，到2024年底前完成闲置低效项目资产全面盘活，并持续发挥效益，为赫章县农村经济社会发展注入强大动力，为乡村振兴奠定良好经济基础。

       坚持“2个原则”不走样。

       一是依法依规，做到公开透明。全面开展农村项目资产动态摸排，做到“全覆盖、零遗漏、无死角”，摸清项目资产底数、运行状态和闲置低效情况，遵循国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定，资产权属和收益权下沉到村到户。严格落实公告公示制度，提高农村项目资产后续管理和运营透明度，充分发挥农民主体作用，切实保障受益群众对农村项目资产的知情权、参与权、表达权和监督权。

       二是权责明晰，做到规范运营。按照产权归属，落实后续管理责任，根据不同类别的农村项目资产属性，落实行业主管部门监管责任，注重发挥村级组织作用，充分调动群众积极性、主动性，充分激发群众内生动力，因地制宜、分类施策、加快盘活。在权属明晰的基础上，进一步健全规范农村项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系，确保经营性资产保值增值、公益性资产长效运行、到户类资产更好发挥效益。

       围绕“3个起来”见成效。

       一是让闲置资产“活起来”。通过多种途径，以整合优势资源、发展特色产业为突破口，积极探索农村产业多元化发展新路子，全力推动农村闲置低效资产由“输血”向“造血”转变，让闲置资产资源“活”起来，乡村振兴产业“旺”起来，增强人民群众的幸福感、获得感。

       二是让企业发展“兴起来”。对配套设施相对完善、招商条件较好的闲置低效项目资产，开展招商引资，通过引进具有相关管理运营经验或具备一定实力的市场主体，坚持用心“亲”商、以诚“引”商、用情“安”商，多渠道筹措资金投入完善基础设施，推动闲置低效资产“腾笼换鸟”，确保持续发挥效益，企业发展兴旺。

       三是让农民腰包“鼓起来”。抢抓“市场换产业、资源换投资”机遇，对部分规划不科学、论证不充分、无市场前景的项目通过转变项目方向和用途等方式盘活资产，努力把“沉睡”资源转化为经济提升的增量，让“沉睡”资源切实成为激发农村经济活力的“强心剂”，有效促进农民增收、农村富裕。

       运用“4个强化”抓落实。

       一是强化高位推动。把农村闲置低效项目资产盘活工作作为当前的重要政治任务扛在肩上、放在心上、抓在手上。截至目前，召开县委常委专题会10次、县政府专题会8次，县委县政府主要领导深入乡镇开展闲置低效资产盘活工作调研16次。

       二是强化部门联动。积极组织各部门开展全排全查，应查尽查，应统尽统，做到全领域、无死角、零遗漏。今年以来，共清理核查农村项目资产6973个，形成资产原值238.85亿元，其中经营性项目495个、资产原值63.85亿元，到户类项目1651个、资产原值52.74亿元，公益性项目4827个、资产原值122.26亿元。通过集中开展全排全查，共排查出闲置低效项目资产58个、资产原值9.4亿元，其中闲置项目33个、资产原值3.365亿元，低效项目25个、资产原值6.035亿元。

       三是强化县乡互动。以全国防返贫监测信息系统中扶贫项目资产为基础，采取“自下而上反馈，自上而下核查”的摸排方式，以资金投入使用为主线，县乡联动，按照“持续清、加快盘、严格退”的思路，坚持边查边改、立行立改、全面整改的总体要求，积极采取完善设施、招强引优、优化用途、灵活重组、“瘦身”增效、强化服务等“六个一批”的方式开展盘活。全县排查闲置低效项目资产58个，已盘活52个，盘活率89.66%，正在盘活6个。

        四是强化村级主动。按照“县统筹、乡推进、村落实”的工作思路，充分发挥村支“两委”、驻村工作队、第一书记的主动能动性，对照农村项目资产清单扎实开展排查工作，做到不留死角、不留盲区。

供稿人：周鋆杰