论道·解读|贾 康：建设全国统一大市场，推动生产要素在市场环境中顺畅流动

主持人：建设全国统一大市场下一步该如何着力？

贾  康（财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院创始院长）：您提的这个问题非常重要， “大”在哪儿呢？这个统一市场讲的是整个规则必须对所有市场主体一视同仁，这才能统一，这个规则最基本要领是什么呢？首先要明晰和保护合法产权，所有市场主体在法律面前一律平等，这才能统一，统一大市场保护产权后面跟着什么呢？要素流动要最充分，应该尽可能地减少壁垒，消除条块分割，要让生产要素在尽可能顺畅地市场环境里边，通过自主流动来提高运行效率，达到解放生产力的结果，这个统一首先统一在高标准法制化营商环境，它应该表现出来那种规范性。你不能对张三是一套规则，对李四是一套规则。

另外我们现在40多年走下来，有3亿多从农村区域迁徙到城镇区域，成为常住人口的社会成员，这3亿多人大量是在城镇已经生活工作了十几年、二十几年、三十几年，我们有效供给要更好地支撑基本公共服务均等化，让这些进城的人在高水平社会主义市场经济环境之下，具体场景里边都能够享受到家庭所有成员在住房、医疗保障、养老、子女受教育等等方面，统一一视同仁基本公共服务待遇，看起来是个统一大市场，但是整个支撑是经济社会综合的优化。