【育新机开新局 推动高质量发展】贵州：消灭“火焰山” 治理“沼泽地” 全力打造市场化法治化国际化一流营商环境

围绕不断提升营商环境竞争力、公信力、吸引力的要求，近年来，贵州积极对标世界银行营商环境评估指标体系和评估标准，消灭粗暴干预企业的“火焰山”，治理办事拖沓不力的“沼泽地”，持续深化“放管服”改革，不断构建和优化市场化、法治化、国际化的营商环境。

如期居是一家为用户提供线上装修监管服务的企业。去年企业从深圳来到贵阳高新区，仅用不到一个月就迅速落地，三月内便签约客户100多家。

如期居首席运营官云恩友说：“从深圳过来过后，政府全力地协助选了址，从注册到人员的招聘到业务的开展，都有专门的部门来对接，我们对在这里发展肯定是有信心的。”

良好的营商环境让企业有了在贵州投资兴业的信心。2017年，贵州引入世界银行营商环境评估指标体系和评估标准，对标国际，以评促改。去年，经厦门大学和贵州财经大学对省级层面和9个市（州）、88个县区的考核评估，贵州2019年度营商环境便利度分数为72.82，较2018年提高6.03个百分点，排名相当于190个经济体的第58位水平，排名上升21位。

贵州财经大学公共管理学院副院长教授曾宇航表示：“营商环境的指数每提高1%，我们的GDP增长就会提高0.36%，投资就会增长0.3%，因此世行的营商环境评价的标准成为了全球投资的风向标。贵州省高位推动，从企业生命周期的全过程来构建营商环境，取得了非常好的成效。”

近年来，随着“六网会战”的持续开展，贵州的营商“硬环境”愈加改善。如今，贵州高铁运营里程达到1432公里，高速公路通车里程突破7000公里，民航旅客吞吐量突破3000万人次，交通的大发展，强化了贵州营商环境的“硬件”。而“放管服”改革等一系列举措，为贵州营商环境的“软件”升级。

随着贵州“一网通办”工作的推进，省级政务服务事项“一网通办”可办率达100%，共设置“全省通办”窗口224个，覆盖率达99%，电子政务网络实现省市县乡村五级全覆盖，这让贵州成为全国省直部门行政审批事项最少的省份之一。

企业负责人王忠平介绍：“提交资料只用图片就可以了，然后在网上签名，几分钟之内就能搞完，特别方便。”

贵阳市南明区政务服务中心业务科工作人员彭后芝说：“我们的办理时限在法定的时限基础上压缩了60%，企业开办这一块推出了企业登记注册全程电子化办理，普遍的办理时限压缩到一个工作日，营造了一个便民利企的营商环境。”

民营经济是拉动我省经济增长的重要引擎。去年，我省民营经济占GDP比重达到57%，今年面对疫情冲击，我省加大民营经济扶持力度，将减税降费落到实处，减轻企业负担。今年1到7月，我省新增减税降费91.88亿元，其中民营企业减税降费占比达到56%。

健兴药业是一家集研发和生产为一体的高新技术企业，今年1到8月，企业共计减免税费近6000万元。

贵州健兴药业有限公司常务副总经理张龙渊介绍：“减税、降费的资金用于研发的项目有10多个，企业享受了实实在在的获得感。”

贵州省税务局政策法规处副处长杨琴表示：“民营企业是市场主体最多，也是促进创业就业的重要载体，全省税务系统将进一步简化办税程序，拓展‘非接触式办税’和‘容缺办税’等措施，认真落实惠及民营企业的各项税费优惠政策，营造良好的税收营商环境。”

建设良好的营商环境，关键是要构建“亲”“清”型的新型政商关系。由省投资促进局牵头打造的产业链大数据招商平台，通过整合政府和企业的投资需求，利用线上对接的方式，实现政企资源的精准匹配，提高投资效率，现在平台已登录企业上百万家。

贵州省投资促进局项目信息处副处长柴超说：“围绕贵州省重点产业集群和产业链，收集和整理重点招商项目数据，为贵州省各市县区精准寻找招商目标企业，提高了产业招商命中率，为企业和政府搭建了沟通的桥梁，帮助改善营商环境。”

好的营商环境，要服务，也要治理。针对投资环境中的“火焰山” 和“沼泽地”，贵州出台系列措施，最大程度保障企业合法权益。

2018年2月，贵州出台《贵州省营商环境集中整治行动方案》，从政策法规落实、政务窗口服务质量等6个方面开展集中整治，当年就查处43起破坏营商环境案件，多名干部被问责。

2019年6月，贵州出台《贵州省营商环境优化提升工作方案》，从17个方面提出了45项主要改革举措，当年共查处破坏营商环境案件46件，问责处理66人。

今年6月，贵州963555投资服务热线实现市（州）全覆盖。上半年，全省通过热线收集问题线索55条，下发问题转办通知18份。

重拳之下，贵州持续向好的营商环境吸引到更多来黔投资者，面对疫情冲击，今年上半年，我省新增市（州）的“千企引进”企业达1089家，签约项目达581个，投资额近2000亿元。

贵州省投资促进局副局长白鲁建表示：“下一步，我们将始终坚持营商环境没有最好，只有更好的工作理念，坚持对标世界银行、营商环境指标体系和中国银行中国营商环境评价指标体系，不断提优化服务质量和服务水平，对破坏营商环境的单位和个人，坚持依法合依法依规严肃处理，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。”