【大国小鲜@基层之治】桐梓：“四好农村路” 助力乡村振兴驶入“快车道”
近年来，桐梓县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，按照“大规划引领、高质量建设、新机制管养、便捷化运营”思路，锁定农村公路“建管养运”四好目标，打造“畅、安、舒、美”城乡交通网络，推进城乡交通基础设施互联互通、共建共享。“十三五”以来，累计投资50亿元，新（改、扩）建公路3200公里，组组通硬化路1340公里，实现了100%的行政村通硬化路和通农村客运，30户以上自然村寨通公路硬化率100%，着力发挥好农村公路对乡村振兴的支撑保障作用，推动农业更强、农村更美、农民更富。
高标准规划引领 “建好”农村路
走进娄山街道杉坪村，一条条洁净的柏油沥青路串联起该村4A级景区杉坪万亩花海，景区内成片相连的鲜花竞相绽放，在花海中拍照留影的游客络绎不绝，而2014年的杉坪村，却有着不少贫瘠撂荒的土地、破败的房屋、泥泞的小路，人均收入只有4500元，是全国二类贫困村。
“那时候的杉坪村，就是几个烂坡坡，晴天一身灰，雨天一身泥，落雨天出门得带两双鞋，要致富先修路成为村民们的共识”。杉坪村支部书记黄光明回忆道。
2014年后，杉坪村铺设油路27公里，硬化通村、通组和连户公路44.2公里。全村100%农户通硬化路，95%农户通入户公路。路通了，游客来了，2020年，全村共发展乡村旅馆72户，旅游接待游客18万人次，旅游直接收入1821万元，全村人均收入达到16000元。
杉坪村的道路建设只是桐梓建好“四好农村路”的一个缩影。“要致富，先修路，要脱贫，路先行”是桐梓县委、县政府的共识。县委、县政府以创建“四好农村路”示范县为抓手，坚持高位推动，高标推进，成立了由县政府主要领导任组长的桐梓县“四好农村路”建设工作领导小组，出台系列相关配套文件,指导“四好农村路”有规可依，有章可循。通过紧盯资源路、产业路、旅游路，突出规划引领，“四好农村路”建设融入美丽乡村、特色小镇、产业因区、特色农业基地建设,做到道路建设与优化村镇布局、农村经济发展相衔接,打造了一批“旅游路”“景观路”“致富路”。
公路通，百业兴。公路通了，资源活了，条条“四好农村路”就像一根根纽带，带动一二三产融合发展。依路而农，因路兴农。绵延数百里的大娄山，百万亩方竹林璀璨其间，“中国独有”“世界一绝”的大娄山方竹笋通江达海，跨越重洋，风行天下；官仓、九坝等现代高效农业示范园区蒸蒸日上；花秋土鸡、容光回锅羊肉、食用菌、水果等桐梓特色农产品正走出大山。依路而旅，因路兴旅。以大娄山国际旅游度假区等“六大旅游组团”为核心的旅游康养产业集聚发展、蓄势待发，杉坪花海、尧龙山、柏芷山、枕泉翠谷、水银河、圆满贯漂流等景区景点享誉黔渝，久负盛名。桐梓实现年接待游客2000万人次以上，年旅游综合收入达100亿元。
创新体制机制 实现农村路“管护兼顾”
建好路，更要管好路，管好路仍需护好路。桐梓通过建立“政府领导、部门联动、群众参与、综合治理”的管理体系，不断创新体制机制，充分发挥农民主人翁意识，让农民成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。
“你看，路边的垃圾要随时巡查随时清理，还有这些杂草已经遮住路肩了，要及时清除。”张兴莉说。
张兴莉是桐梓县官仓镇官仓社区党总支部书记，也是官仓社区至后坝通村公路的路长，该条公路全长2.51公里。作为路长，张兴莉定期巡查道路，发现问题及时交办、督办。
像张兴莉这样的路长在桐梓还有900名，通过建立全城“路长制”设立县、乡、村三级路长，为辖区每一条道路都配上“管家”，全县设立乡两级路长办公室,明确各级路长工作任务、职责职能等,构建县级路长统筹指挥、乡级路长常态监督、村级路长落实推进的“三长共管”体系。强化农村公路日常巡查，组织交通、公安交警等部门开展各类专项行动，形成县、乡(镇)、村全覆盖的道路交通综合执法网络。
“三分建七分养，路修好了，管护好才是关键。”桐梓县交通运输局交通建设服务中心主任张元祥说。
在桐梓县城到官仓镇路段，由于部分路面老化，导致路面有所破损。在道路两旁，工人们正在清理边沟、修复路面……进行路面维修。
桐梓县通过强化基层管理网络建设，抓好乡镇交管站规范化建设，选优配强乡镇交管站站长，抓好乡镇交管站规范化建设，选优配强乡镇交管站站长，明确专人专抓，实现县有交通建设服务中心、镇有交管站、村有道路养护队的三级农村公路管理机制，农村公路列养率达100%，优良中等路率保持在81.25%以上，真正做到有路必养，养必到位。
服务城乡 着力农村路便捷运营
公路要用好，运营是关键。桐梓县秉承“绿色发展，节能优先”的原则，推进城乡客运网络衔接，已形成“城市公交+站场枢纽+农村客运+云平台”的综合运输服务体系，实现中心城区、农村客运、高速高铁与城市公交系统有机衔接，为群众换乘、转乘提供便捷服务。新能源公交车占比达100%，城区公交线路由3条增至8条，开通城郊公交线路2条，公交车由20辆增至85辆，出租车由165辆增至234辆。实行公交低票价制，县财政每年拿出约200万用于公交补贴。新建一级客运站1个，乡镇客运站22个，投入客运车辆296辆，有效保障了“村村通客车”。抓牢交通运输安全，投入60余万元，建成桐梓县交通监控中心，对全县所有公交、出租、客运、货运等车辆实行24小时全天候监控。建立农村客运班线通行条件联合审核机制，从严从重打击农村客运超载、超速、非法营运等违法行为。抓好以县为中心的县、乡、村三级农村物流服务体系建设，促进“交邮”融合发展，充分运用客运车辆开展快件运输、小件寄递服务，降低农村物流成本，打通农村快递物流“最后一米”，促进“桐货出山”“网货下乡”。
筑路永无止境，有路方能振兴。“桐”行千里“梓”待扬帆。面向未来，着眼长远，桐梓县将以创建省级“四好农村路”示范县为契机，对标一流，久久为功，持续发力，扎实推进全县“四好农村路”高质量发展，为建成黔渝合作“桥头堡”、绿色发展“先行区”、贵州最美“北大门”做出新的更大贡献。
（记者：李吉星整理报道）
