梁晶晶：深耕法治沃土 书写为民答卷

编者按：为深入贯彻落实习近平法治思想，在推进法治贵州建设中发挥榜样的带动作用，贵州省在2019年、2021年、2023年先后举办三届“十大法治人物”宣传选树活动，推出了30位服务大局、厉行法治的先进人物和典型事迹。今年，省委依法治省办、省委宣传部、省司法厅经批准开展贵州省“年度法治人物”宣传选树活动，同时对前三届法治人物进行了回访。近年来，他们在各自岗位一如既往地用实际行动弘扬宪法精神、传递法治力量，影响着身边的每一个人。近日，我们将陆续推出前三届法治人物履职尽责的优秀事迹。

梁晶晶，女，彝族，民革党员，现任黔南州市场监管局法规科科长，黔南州政协常委，民革贵州省委社会与法制委员会委员。2021年获评贵州省第二届“十大法治人物”以来，她深耕法治建设一线，以法治思维破解改革难题，用实干担当服务发展大局，彰显了新时代法治建设者的使命担当。

锚定“减证便民”，法治建设成效受瞩目

作为市场监管局法治建设的业务骨干，梁晶晶推动 “黔南州推行市场主体住所证明告知承诺制激发市场主体活力”入选司法部“减证便民”全国十大典型案例，成为贵州省唯一入选案例，获省政府主要领导签批表扬。

在国家市场监管总局法治市场监管建设评价中，黔南州的工作得到高度肯定，执法监督工作经验被总局杂志刊发。她指导的“服务型执法”创新模式在长顺县试点成功，构建了事前、事中、事后的全方位监管服务体系，长顺县因此获评全省加强事中事后监管真抓实干成效明显地方。

强化执法监督，构建规范高效监督体系

梁晶晶聚焦执法规范化，推动全州市场监管系统实现重大行政执法决定法制审核和机关负责人集体讨论“两张清单”全覆盖，建立重大案件三级审查机制。她制定的黔南州市场监管系统《普通程序行政处罚案件审核指南》和《裁量权审核清单》，规范了审核标准与流程，确保全州系统普通程序行政处罚案件审核率和重大执法决定法制审核率、机关负责人集体讨论决定率均达100%。此外，她还联合公、检、法出台了《黔南州市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作制度》，填补了当地制度空白。

在专项监督方面，梁晶晶连年聚焦民生关切，组织开展法律咨询服务机构专项治理、行政复议决定执行专项监督、行纪衔接专项监督及规范涉企执法专项行动，有效规范了行政执法行为，保障了群众权益。

她创新的案卷评查机制，如“双向评分”、个案申诉复核以及常态化邀请政府执法监督、复议、诉讼、检察等多方人员参与的“开门评查”等，有效提升了评查质量。同时，率先建立法律顾问、公职律师制度，实现了全州市场监管系统法律顾问、公职律师全覆盖。

立足参政议政，以法治建言服务发展大局

作为政协常委、民主党派成员，梁晶晶紧扣国之大者和民之所需献智献策，成绩突出。2023年以来，先后有4篇社情民意得到全国政协采用，3篇得到民革中央采用，多篇得到省政协采用。关于推行行政执法“三项制度”、规范个体工商户培育发展、强化食用农产品质量安全全链条监管等提案，得到了相关部门的高度重视和督办。2025年撰写的《关于规范行政执法部门罚没物品管理的提案》由民革省委报送省政协大会，被确定为2025年省政府领导同志领衔督办重点提案。

梁晶晶以专业素养和实干精神，在法治建设的道路上不断前行，为贵州省法治建设贡献了自己的力量。