沿河：谱写民族团结进步新篇章

近年来，沿河自治县通过强组织聚共识、强保障重调度、强提炼挖特色，推进示范打造项目化、教育培训工程化、宣传引领常态化，实现创建的底色更浓、团结的本色更亮、进步的成色更足，2022年被国家民委命名为第十批“全国民族团结进步示范县”，谱写民族团结进步新篇章。

  始于“三强”夯基础  

  高站位谋划  

强组织聚共识。该县成立了以县委书记、县长任双组长的创建工作领导小组，四大班子分管联系领导任副组长，县直部门及各乡镇（街道）主要负责人为成员的民族团结示范创建工作领导小组，下设办公室在县民宗局，从县政协、县委组织部、县委宣传部、县委统战部抽调人员组建综合协调、宣传报道、督导检查和创建考核四个工作专班，统筹调度全县日常创建工作。将创建全国民族团结进步示范县写进县党代会、人代会工作报告，纳入全县“十四五”规划谋篇布局同实施，凝聚强大的创建工作共识。

强保障重调度。该县在财力十分紧张的情况下，县财政安排200万元资金专门用于创建工作。把少数民族发展资金与其他财政资金有效整合，全力支持各乡镇（街道）项目化开展创建工作。把国家民委新修订的六大测评项目和21项测评内容细化为98项测评指标，并把责任分解到具体单位，细化了《“七+N进”工作方案》，强化了创建绩效目标考核，量化了每月的工作清单和督导检查清单。建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级协调机制，定期召开联席会，分析形势、通报情况，及时解决创建工作中存在的问题和困难。

强提炼挖特色。该县组织县内外专家、学者对全县兼容并蓄、交相辉映的乌江文化、土家文化、红色文化进行深度研究，追寻“三大文化”在促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融中发挥的作用；在树立和突出各民族共享的中华文化符号和形象中发挥的作用;在革命战争年代中形成的革命老区精神中发挥的作用；在铸牢中华民族共同体意识中发挥的作用，提炼出了“弘扬老区精神、深化‘三交’互嵌、谱写民族团结进步新篇章”的创建工作主题。围绕主题重塑“三大文化”，使其在新时代铸牢中华民族共同体意识中发挥更大作用。

  尽于“三化”求创新  

  高标准推动  

推动示范打造项目化。该县按照“以点串线、以线连片、以片带面”的思路，突出“融”的导向，用好“锦上添花”关键一招，在全县范围内选定一些基础好、产业优、民风淳的村（社区）赋予民族团结进步创建工作内涵，统筹开展示范打造。每个示范点围绕自身特色提炼创建主题，撰写好项目简介，切实做到“一示范一特色”。严格实行项目化管理，本着节约集约、创建惠民的原则进行设计预算，明确时间表、任务书、责任人、路径图，统筹整体、掌控细节、精准督查，确保有序、高效地推进示范点项目建设。

推动教育培训工程化。该县首先实施“铸魂工程”。把学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党的民族理论政策法规纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入全县干部职工教育培训范围，纳入党校必修课、各党支部“三会一课”、党员活动日学习内容，使其在全县各族干部群众中入心入脑。其次是实施“强基工程”。在全县各学校开展“五旗五徽五认同”主题教育，不断增强全县中小学生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。再次是实施“凝心工程”。组织全县广大党员干部、学生和各族群众瞻仰红色革命根据地、烈士陵园等，在参观体验、培训学习中进一步激发爱国热情，传承弘扬党和人民在长期奋斗中构建起的中国共产党人精神谱系，积极引导各族群众树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，进一步汇聚了建设美好家园的磅礴力量。

推动宣传引领常态化。该县每年定期不定期邀请渝鄂湘黔四省（市）边区县开展“民族团结杯”篮球赛和组织全县各乡镇街道开展沿河杯民族团结进步篮球赛、龙舟赛、广场舞等系列活动，有效地开展了民族团结进步群众性教育实践活动，极大地提升了群众对创建工作的知晓率、参与率和满意度，创新了常态化宣传方式。精心打造“县城民族风情街民族团结进步示范街，县政府广场民族团结进步文化长廊、沙子街道民族团结进步文化长廊，县民族团结进步主题公园、县城乌江沿岸民族团结进步湿地公园，以及县民族体育馆和县民族陈列馆”等宣传实体，夯实了常态化宣传阵地。制作了创建宣传片在县内各LED大屏幕滚动播放，在县电视台、县政府网站、“微沿河”“沿河宣传”“沿河新闻网”“山歌沿河”APP等开设民族团结进步宣传专栏，拓宽了常态化宣传渠道。

  终于“三更”见成效  

  高质量抓实  

实现创建底色更浓。该县通过久久为功、驰而不息的开展民族团结进步创建进机关、乡镇、村（社区）、学校、企业、军警营、宗教活动场所等“七进”活动。该县刘恩和、冉玉珍、田秀珍先后被国务院授予全国民族团结进步模范个人称号。全县共有10个村（社区）被命名为省级民族团结进步示范村、3个单位被命名为省级民族团结进步模范集体、2个公司被命名为省级民族团结进步示范企业、1个乡镇被命名为省级民族团结进步示范乡镇、3人被授予省级民族团结进步模范个人；12个单位被命名为市级民族团结进步模范集体、4人被授予市级民族团结进步模范个人、122个村（社区）或单位被命名为县级民族团结进步示范单位，民族团结进步示范创建工作取得了历史性的突破。

实现团结本色更亮。该县始终坚持尊重差异、包容多样、促进一体的原则，让各民族群众在沿河大家庭中手足相亲、守望相助，实现了自治县成立36周年以来涉民族因素的案事件零发生。统筹城乡融合发展，打造“共居”好环境、提升“共学”硬实力、打通“共事”多渠道、搭建“共乐”新载体，着力构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，该县被命名为国家卫生县城、全省文明城市。2022年，人民网、贵州日报、贵州民族报及县内媒体发表创建工作信息100余篇，传递了民族团结进步好声音。每年通过将创建工作与举办文体活动深度融合，直接参与人数达30000人，线上线下关注人数达30万人，有效地促进了各民族群众广泛交往、全面交流、深度交融。

实现进步成色更足。该县2022年完成地区生产总值145.45亿元，增长0.3%，预计城镇居民人均可支配收入37069元，增长6%；预计农村居民人均可支配收入12618元，增长8%，实现了连续3年增长。经常性地开展各种反渗透、防邪教、促和谐的法制宣传，抓好意识形态领域的风险防范，推动各民族群众牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。扎实推进“建立一个综治中心，搭建一张网格化管理网络，相邻十户人家联防守望抱团发展”的“一中心一张网十联户”治理格局建设，积极引导各族群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，在生活方式上向现代化迈进，获得了“国家级信访三无县”称号，有效提升了各族群众的幸福感、获得感、安全感。

(张国波)