每日参阅消息丨贵州资本市场发展参阅信息（2026年第169期 总第793期）
一、十部门：大力发展创业投资，加强中小企业上市培育力度。据《经济参考报》报道，近日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等十部门日前联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），从稳企业稳就业、强化企业培育、强化生产要素供给等方面明确了七方面主要任务。《规划》提出了一系列具体金融支持举措，包括加强中小企业上市培育力度、深化区域性股权交易市场“专精特新”专板建设、大力发展创业投资、设立国家中小企业发展基金二期等。
“强化企业培育，提升专精特新发展水平”是《规划》七个方面主要任务之一。其中明确，健全优质企业梯度培育体系，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，强化政策惠企和优质企业认定动态管理，完善认定和退出标准。持续培育专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，推动科技型中小企业与创新型中小企业评价体系有机整合，加强瞪羚企业、独角兽企业监测和服务，高效发现新兴产业、未来产业高成长企业。
《规划》还将“强化生产要素供给，筑牢发展基础支撑”作为七个方面主要任务之一，其中明确加强普惠金融供给、加大直接融资支持、丰富金融产品与服务，包括“发挥国家融资担保基金体系引领作用，引导各级政府性融资担保机构加大对小微企业融资增信支持”“加强中小企业上市培育力度，建立优质中小企业上市培育库，促进股权融资常态化对接”“大力发展创业投资，设立国家中小企业发展基金二期，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技”等具体举措。
二、重庆出台16条举措，鼓励外商投资企业境内再投资。据重庆市委宣传部发布消息，近日，重庆市发展改革委会同相关部门逐条对标细化落实国家政策举措，充分借鉴先进地区的经验做法，立足我市现代化产业体系布局和存量外资结构特点，围绕投向引导等方面研究提出符合我市实际的鼓励举措，形成《重庆市鼓励外商投资企业境内再投资若干措施》（下称《措施》）。《措施》按照内外资一致原则从引导外资投向、便利投资经营、提升保障水平三个维度提出16条政策举措。
金融支持方面，支持外商投资企业母公司在银行间市场、交易所市场发行“熊猫债”并留存境内关联公司使用，不纳入跨境融资风险加权余额计算，不占用在全口径跨境融资宏观审慎管理下境内关联企业外债发行额度。按规定推动外方关联股东贷款签约登记权限下放，支持符合条件的银行直接为企业办理外债签约、变更及注销登记，实现企业登记开户、资金汇兑全流程业务“一站式”办理。支持外商投资企业境内再投资项目申请“技改专项贷”用于扩大生产、技术改造。探索合格境外有限合伙人（QFLP）试点，支持境外资本与我市开展股权投资和创投基金合作，扩大在渝投资规模。持续做好“政银企”对接，鼓励金融机构提供与境内再投资适配度高、针对性强的差异化金融产品和服务，定期向金融机构推送有融资需求的外商投资企业境内再投资项目，持续深化产融协作对接。
三、海南“专精特新”专板加速扩容，推动金融与产业深度融合。据《海南日报》报道，9月2日，海南省“专精特新”专板企业集体入板仪式在海口举行，50余家企业集体敲响入板金锣。至此，海南“专精特新”专板入板企业总数达到106家，其中“专精特新”企业80家。
海南的突破，恰恰在于政策端与市场端的“双向奔赴”。
2025年11月，海南股权交易中心（以下简称海南股交）入选证监会、工信部第四批区域性股权市场“专精特新”专板备案名单。两个月后的2026年1月，《海南省区域性股权市场“专精特新”专板建设三年行动方案（2026—2028年）》正式印发。方案明确提出支持区域性股权市场联合证券交易所、全国股转系统搭建专精特新路演平台。3月，专精特新路演平台正式启动，常态化开展投融资对接与培育辅导。
政策搭台、平台唱戏——资质获批与行动方案的无缝衔接，让专板建设从一开始就进入了快车道。与此同时，海南产权交易所完成增资扩股，将海南股交纳入全省要素市场一体化布局，为专板运营注入了更强的平台协同能力。
“绿色通道”架桥，能走多远？
专板的优势在于制度性通道的打通。开板当日，海南股权交易中心即与全国股转公司签署了三四板制度对接“绿色通道”合作协议。入板企业可享受申报前咨询、优先受理、快速审核等专项支持，显著缩短挂牌新三板的申报及审核周期。
但通道只是“路”，能不能走通，关键还看企业自身。专板设置孵化层、规范层、培育层的梯度培育架构，根据企业发展阶段精准匹配服务资源。目前，海南股交已构建起覆盖企业全生命周期的专板服务体系，涵盖孵化培育、规范辅导、融资对接、上市培育等关键环节。
真正的价值在于合规化改造的过程本身。入板企业在成长早期即可借助区域性股权市场完成治理规范辅导、财务合规培训等系统性培育，为后续对接更高层次资本市场铺平道路。
四、全国首单省级水利REITs落地！据广东省水利厅消息，9月4日，银华粤海水务水利封闭式基础设施证券投资基金正式获得批复。发行之后，将成为全国首单水利设施发电REITs、全国首单省级水利REITs，也是广东省首单水利REITs。
在申报发行过程中，广东省建立了强有力的统筹推进机制。省级层面成立工作专班，形成省领导抓总、专班化推进、多部门联动的工作格局。分管省领导多次带队到水利部、证监会沟通协调，推动审核工作；省水利厅成立厅主要领导牵头抓总的水利REITs工作专班，多次召开会议研究推进REITs申报发行工作，建立“月报告周调度”机制，实行任务推进计划和申报材料问题“两个清单”管理，确保工作及时研究推进；省发展改革、财政、自然资源、税务等部门及清远、潮州两地政府通力合作；多方协同攻坚7大类45项工作任务。其中，仅用15天完成飞来峡枢纽溢流坝厂房等不动产权证办理，仅用50天完成潮州枢纽部分电站厂房等不动产权证办理，为项目正式获批奠定了坚实基础。
作为全国首单省级水利REITs，粤海水务REIT不仅在盘活水利存量资产筹措重大水利工程建设资金方面进行了有益的探索，也为全国水利行业省属水利存量资产打造了可复制、可推广的实践样板，对深化全国水利基础设施投融资体制改革具有积极示范意义。
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