“三农”学习时间 | 健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制

稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。保障粮食安全，亿万农民是主体，主产区发挥着“压舱石”的作用。我国广大农民种粮收益偏低，不少粮食主产区存在经济落后、财政紧张的状况。在政策上，既要考虑如何保证粮食产量，也要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。要稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本保险和收入保险范围，让农民能获利、多得利。要优化技术措施，落实扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益，努力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。要保护好地方政府抓粮积极性，强化对主产省和主产县的财政奖补力度，逐步建立健全对主产区的利益补偿机制，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不能让生产粮食越多者越吃亏。

粮食安全要实行党政同责。习近平总书记指出：“要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。”粮食安全的公共产品属性，决定了发展农业、稳产保供，不能完全任由市场机制主导，不能完全按照比较优势和效益优先的原则来考虑。“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，履行好中央明确的实施强农惠农富农政策、加强粮食生产技术指导服务、落实最严格耕地保护制度、加强农田基础设施建设、健全市场监测预警体系、做好粮食收购储备等具体责任，为稳定农业生产、调动农民积极性创造有利条件。要从重大水利设施建设、科技创新推广、信息化服务、市场体系完善、农产品质量安全、主产区转移支付等方面，加强对粮食生产的支持。

本文摘自《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》（中央农村工作领导小组办公室   人民出版社、中国农业出版社出版）