重庆“十五五”定下增收硬任务：让农民钱袋子“实实在在鼓起来”

日前，《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》正式出炉。在这份描绘巴渝乡村未来五年蓝图的文件里，一个目标格外醒目——把增加农民收入作为核心任务，让农民群众的钱袋子实实在在鼓起来。

“说一千道一万，增加农民收入是关键。”在近期的一场新闻发布会上，重庆市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任莫杰坦言，尽管去年重庆农村居民人均可支配收入达到了23448元，城乡收入比缩小到2.21∶1，但与老百姓的期盼仍有差距。差距就是动力，如何补短板？重庆的思路清晰且务实：靠产业、靠就业、靠改革、靠政策，四轮驱动，缺一不可。

把“产业增值”更多留在农村

产业兴，农民才有奔头。过去，农民常常处于产业链的末端，拿的是“旱涝保收”的辛苦钱，难以分享溢价红利。“十五五”期间，重庆将紧扣“36316”现代农业产业集群（3个千亿级支柱产业集群、6个五百亿级优势产业集群、3个“土特产”“金名片”产业集群及16个成长型特色产业集群），探索“龙头企业+农民合作社+小农户”等多种经营方式，把小农户引入现代农业发展轨道。

更值得关注的是利益联结机制的创新。重庆明确提出，要探索建立“订单收购+二次返利”“保护价收购+市场溢价分成”等模式。这意味着，农民不仅能卖得出，还能卖得好，真正从产业增值中分得一杯羹。

让更多农民“家门口”端稳饭碗

工资性收入占重庆农民总收入的近四成，稳住了就业，就稳住了增收的基本盘。规划提出，接续推进农民工就近就业行动，每年新增农民工就近就业30万人以上。

既要扩岗位，也要提技能。云阳面工、万州烤鱼师傅、重庆火锅师傅……这些带着“重庆辨识度”的劳务品牌将不断壮大。通过针对性职业技能培训，让农民工不仅有事做，更要做得好、拿得多，持续提升工资性收入水平。

唤醒“沉睡资产”变“活资本”

随着大量人口进城，农村不少校舍、土地处于闲置状态，这既是资源浪费，也是增收的潜力所在。重庆将创新村庄经营机制，探索构建“农户委托、集体收储、招商联营、利益共享”的盘活机制。

无论是依托闲置校舍发展康养民宿，还是利用撂荒地搞特色种养，核心在于让“沉睡的资源”流动起来。同时，重庆将多措并举发展壮大新型农村集体经济，扩大集体收益分红规模，让农民的财产性收入不再“瘸腿”。

惠农补贴“一个都不能少”

政策托底，是农民增收的最后一道防线。“十五五”期间，重庆将严格足额及时兑付耕地地力保护、种粮大户、农机购置等补贴。同时，扩大稻谷、玉米等大宗农产品保险覆盖面，鼓励开展特色农产品保险，为农业生产穿上“防弹衣”。扩面提质以工代赈，让农民在建设家乡的过程中，获得实实在在的劳务报酬。

从“痛点”入手，向“短板”发力。重庆正用实实在在的举措，把增收的目标从文件里，一步步挪进农民的口袋里。

作者：农民日报全媒体记者 邓俐