遵义市计生协：龙头聚能强引领  网点织密惠民生

近年来，遵义市计生协坚持把市级托育综合服务中心作为示范龙头、“向日葵亲子小屋”作为基层服务网点，统筹两类阵地一体化谋划、一体化建设、一体化运营，构建了“中心示范带动、小屋下沉服务、城乡协同覆盖”的服务体系，为办好“幼有所育”民生实事作出了积极贡献。 

一、统筹布局，搭建“中心—小屋”两级联动框架

坚持顶层设计先行，打通市级示范阵地与社区服务末梢，构建上下贯通托育服务网络。

一是抓示范龙头建设。抢抓国家级试点契机，推进总投资3173万元市级托育综合服务中心项目落地，争取中国计生协、省计生协项目经费共50万元，新增普惠托位150个，建成集全日托照护、人员培训、行业指导、标准输出于一体的综合性示范平台，发挥标杆引领、统筹调度作用。

二是织密基层服务网点。将“向日葵亲子小屋”纳入全市托育整体规划，盘活党群服务中心、乡镇卫生院、闲置校舍等现有场地资源，搭建城区示范点、乡镇中心点、村级延伸点三级服务网络。针对当前城乡托育资源不均衡、农村点位偏少、临时托管供给不足短板，坚持分类施策、分步推进。截止目前，全市共建成向日葵亲子小屋26个。

三是健全协同推进体系。牵头成立市级托育行业协会，吸纳全市81家托育机构入会，组建专业指导团队下沉各县市区指导，形成市级统筹、区县联动、中心引领、小屋补点工作格局，推动托育综合服务中心、“向日葵亲子小屋”建设同部署、同推进、同考核。

二、多方协同，打通“中心-小屋”双向赋能链条

坚持部门联动、阵地联动、资源联动，推动优质服务自上而下直达更多婴幼儿家庭。

一是深化医育结合，夯实专业服务基础。主动对接卫健、妇幼保健机构，把婴幼儿健康体检、喂养指导、疾病预防保健服务嵌入两类阵地。由妇幼专家下沉开展母乳喂养、辅食添加、生长发育评估指导，市级托育综合服务中心统一输出卫生保健规范标准，守住托育服务安全底线。

二是发挥协会优势，拓宽宣传服务覆盖面。依托市、县、乡三级联动的计生协组织体系，通过开展科学育儿政策专题宣讲、育儿知识科普课堂、惠民政策解读答疑等多样化活动，向婴幼儿家庭精准普及科学育儿知识、优生优育理念及相关惠民政策，有力提升群众政策知晓率和科学育儿素养。

三是阵地资源共享，实现双向赋能。以市级托育综合服务中心为枢纽，统一向各“向日葵亲子小屋”配送课程教案、活动方案，开展师资帮带。各亲子小屋立足社区贴近群众优势，常态化开展亲子互动课堂、家长学堂、育儿指导、孕妈课堂等公益服务，推动亲子小屋从单一育儿指导向育儿科普、短时托管、半日托服务拓展。

三、提质赋能，打造“中心—小屋”优质服务模式

坚持把队伍建设、标准建设、模式创新作为提质核心，推动两类阵地服务质量同步提升。

一是共建共用专业人才队伍。采取外出参训、集中办班等方式，组织管理人员、保育人员参加国家级培训，举办全市托育服务能力提升培训、托育保健员、亲子辅导员专项培训。整合妇幼医护、幼教老师、计生协会员三级辅导员人才库，落实专家分片包保、骨干驻点指导，培训覆盖全市15个县（市、区），打造了一支专业化的服务队伍。

二是统一行业运营服务规范。依托托育行业协会，由市级托育综合服务中心牵头编制《遵义市托育服务操作手册》，制定“遵小育·向日葵亲子小屋”统一服务规范，中心城区先行打造样板点位，成熟经验向县域复制推广，实现托育中心、亲子小屋管理制度、服务流程标准化。

三是创新分层服务供给模式。托育综合服务中心重点提供规范全日托普惠服务，“向日葵亲子小屋”增设微型短时托位，形成“大型机构全日托、社区小屋短时托、入户指导居家托”分层供给格局。积极推进托幼一体化建设，推动幼儿园配套建设亲子小屋，实现早教资源共享，有效降低家庭育儿经济、时间双重负担。

通过构建“中心—小屋”联动发展格局，全市累计开展各类公益育儿服务活动2700余场次，惠及1.7万余个婴幼儿家庭，群众服务满意度达95%以上，初步探索出“协会牵头、中心引领、小屋落地、社会参与”一体化工作路径。下一步，我们将持续深化中心与小屋融合共建模式，力争用三年时间建成以市级托育综合服务中心为龙头、城乡“向日葵亲子小屋”广泛覆盖、功能互补的普惠托育服务体系，用心用情办好“幼有所育”民生实事。