多地密集布局词元经济赛道 探索本土化发展路径

当前，一场围绕“词元经济”的地方竞速悄然拉开帷幕。据记者不完全统计，近期，广东、北京、四川、海南、江苏、湖北、贵州等地纷纷布局词元经济，有的出台政策做好产业指引，有的创新Token(词元)券等政策工具，不少地方还因地制宜探索适合本土的词元经济发展路径。

近期，广东发布《广东省释放数据要素价值 促进词元经济高质量发展若干措施》，提出到2027年底，数据赋能词元经济发展工作体系初步构建，全省一盘棋统筹、差异化布局、一体化协同的词元经济发展格局基本形成。此外，北京、四川、海南等地在出台的相关政策文件中，对推动词元经济发展作出了明确布局。

在各地的工具箱中，以“真金白银”的Token券给予补贴是重要抓手。例如，四川择优给予企业词元实际使用额最高20%、最高100万元的补贴支持；江苏扬州单个申报主体年度最高支持额度可达50万元；武汉江岸区计划每年发放1000万元Token券，支持企业调用头部大模型。据介绍，Token券主要面向AI市场主体，用于补贴模型、智能体的开发、部署和应用等活动。

对此，南京邮电大学教授、浙江大学双聘教授王春晖表示，Token券可降低中小企业尝试人工智能的沉没成本，帮助企业找到自身的效率提升点。但他同时提醒，地方在发放该补贴时，应引导企业优化业务流程，防止出现词元滥用和浪费现象。

此外，记者注意到，立足自身资源禀赋，各地政策的着力点各有侧重。

北京亦庄侧重打造“词元工厂”、发力全产业链建设。作为北京首座词元工厂北京壹号词元工厂的所在地，北京亦庄统筹能源、芯片、数据集和大数据，推动项目一期日产能突破1.4万亿词元。依托北京较为密集的AI创新生态和丰富的AI应用场景，北京亦庄计划到2030年，“高标准建成4个万卡级词元工厂”“畅通词元产业全链条要素循环”。

与北京拼生态不同，贵阳贵安重点布局智算能力。作为“东数西算”国家枢纽节点承载地，贵阳贵安智算能力位居全国前列；同时，由于气候优势，贵州绿电资源丰富，算力综合成本低。贵阳贵安有关词元经济的征求意见稿提出，要“强化智算服务能力”，计划于2028年，智算规模突破240EFLOPS。

广东则依托沿海优势，瞄准了跨境赛道。当前，省内多地正加快布局“词元经济”：汕头已于今年4月打通词元出海全链路；韶关也在今年1月获批国家“来数加工”试点，并依托自身作为广东“北大门”的区位优势，积极探索发展“港数韶算”“澳数韶算”模式。依托本地优势，广东词元经济专项政策明确，到2027年底，广东将成为全国词元供给高地、智能应用标杆和词元出海枢纽。

在各地积极布局的同时，词元经济也在重构产业链的价值分配逻辑。王春晖分析称，上游算力竞争已从拼规模转向拼能效；中游服务层的价值重心则由词元分发转向效率优化，提示词工程、业务流程重构、垂直模型微调等词元工程化服务，正成为争夺产业链定价权的关键。

专家表示，在各地竞相布局词元经济的背景下，未来的竞争格局将呈现显著的分化与协同。掌握底层核心技术和高质量数据的地区有望占据产业链顶端，而拥有丰富应用场景的地区将成为词元价值转化的主阵地。不过，评判词元经济的实际价值，不能简单看词元调用规模，而要重点关注词元消耗是否带来了显著的效能跃升。

中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端指出，目前词元标准与计量体系尚不统一。词元从生产到应用涉及分词、计量、调用、计价多个环节，跨省、跨平台的互认互通仍是难题。

王春晖表示，现行体系将词元消耗单纯记为费用，难以直观体现技术带来的效率提升，进而影响对词元经济真实贡献的准确评估。因此，亟须在微观层面建立“词元投入-业务产出”的核算体系，探索将技术带来的效率提升纳入企业资产核算。建设高效的词元经济，重点是推动产业从“要素投入驱动”转向“效率提升驱动”。