陈伟：深耕卫生健康领域法治建设

编者按：为深入贯彻落实习近平法治思想，在推进法治贵州建设中发挥榜样的带动作用，贵州省在2019年、2021年、2023年先后举办三届“十大法治人物”宣传选树活动，推出了30位服务大局、厉行法治的先进人物和典型事迹。今年，省委依法治省办、省委宣传部、省司法厅经批准开展贵州省“年度法治人物”宣传选树活动，同时对前三届法治人物进行了回访。近年来，他们在各自岗位一如既往地用实际行动弘扬宪法精神、传递法治力量，影响着身边的每一个人。近日，我们将陆续推出前三届法治人物履职尽责的优秀事迹。

陈伟，男，中共党员，现任遵义市卫生健康局法规与综合监督管理科科长，贵州省第二届“十大法治人物”。2021年以来，他始终以更高、更严的标准要求自我，坚守岗位、恪尽职守，发挥依法行政、依法执法的先锋模范作用，凭借出色的领导能力和精湛的业务水平，赢得了领导和同事们的一致赞誉。

他积极贯彻落实法治政府建设的部署要求，认真履行普法责任制，系统性地推进卫生健康领域的依法行政工作。重点统筹推进涉企行政检查规范化，扎实开展行政执法“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱查封”专项整治。同时，针对群众反映强烈、问题较为突出的医疗美容、健康体检、口腔专科等重点领域，加强监管执法力度，推进民营医疗机构的多元化监管，规范依法执业行为，坚决打击无证行医、超范围执业、使用非卫生技术人员等违法行为。2025年上半年，共组织全市立案查处卫生违法案件232件，罚款268.25万元。  

推动行业立法

陈伟注重立法工作，参与起草《遵义市院前医疗急救管理办法》，纳入市政府2024年立法计划，现已依照立法程序完成前期工作并报送市司法局合法性审查，进一步推动了遵义市院前医疗急救的规范化管理工作。制定印发《遵义市卫生健康行政处罚案卷评查制度》，组建市级评查专家库，从制度层面强化行政执法内部监督，持续提升行政处罚案卷质量。2023年至今，他办理的案件荣获国家级优秀案件2件、省级优秀案件4件。

深化普法宣传

陈伟采取专题培训、技能竞赛、线上培训、现场普法等形式开展法治宣传教育，持续提升卫生健康法治建设质效。2023年起，组织开展《基本医疗与健康促进法》等卫生法律法规专题培训会3期、执法培训5期、执法技能竞赛2次。2024年5月中旬，为深入贯彻落实中央关于医疗领域反腐败工作的决策部署，进一步加强卫健系统领导干部廉洁从政意识，遵义市纪委监委联合市卫健委组织了一场具有深刻警示教育意义的现场庭审观摩活动。来自全市卫健系统的90余名副县级及以上领导干部集体前往桐梓县人民法院，全程旁听了张某案（该案是遵义市在集中整治医疗领域腐败问题专项行动中查处的首起典型案例）的公开审理过程。通过这种“零距离”“沉浸式”的以案释法方式，让领导干部们亲身体验司法审判的庄严与公正，深刻感受违纪违法的惨痛代价，切实起到“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效果，为全市卫健系统敲响了廉洁自律的警钟。

强化执法监管

陈伟作为一名执法者，严格履行卫生监督执法职能，保障人民群众生命安全。他制定出台《遵义市推行民营医疗机构依法执业自查管理制度实施方案》《遵义市民营医疗机构监督管理工作规范》《关于进一步加强和规范民营医疗机构监督管理的通知》，促进民营医疗机构健康发展。同时，对重点领域开展综合监管、联合执法，严厉打击各类医疗乱象。2023年度，遵义市多部门联动形成监管合力，由卫生健康部门牵头，协同市场监管、公安、商务、税务等部门开展医疗美容行业突出问题专项治理，查处案件112件（卫健43件），罚没款84.88万元（卫健30.4万元），破获刑事案件1件，查补税款106.09万元。2023年遵义市卫生健康监督执法工作综合评价荣获全省第一名，市卫生健康综合行政执法监察支队在全省9个市（州）级综合评价中荣获第一名，实现遵义市级“双第一”。2024年，联合公安、网信等部门对健康体检机构、人类辅助生殖技术等重点领域开展专项监督执法检查，严厉打击代检、代孕等违法违规行为，切实保障群众就医安全。

陈伟通过系统性推进行业立法、普法宣传、执法监管等举措，有效提升了遵义市卫生健康领域的法治化水平，为保障群众健康权益、规范医疗市场秩序作出了积极贡献，展现了新时代卫生健康法治工作者的担当与作为。