确保群众的每一项诉求都有人办依法办 遵义全面构建信访工作法治化新格局

“人是绥阳县的人，事是桐梓县的事。桐梓县的风力发电项目建设征用绥阳县群众的林地，事项涉及林权纠纷、地方重大项目建设，两头都与群众切身利益相关，剪不断理还乱，难以下手。”

之前，遵义市绥阳县的老何等人反映林地未补偿问题，涉及多地多部门，相互间转办协作流程不够明确，影响了问题的解决进程。

如今，繁杂的信访事项随着信访工作法治化的深入开展，迎来转机。

2025年，遵义市信访工作联席会议印发《遵义市信访事项办理工作机制（试行）》，建立“一案四书四领导一回复一回访”工作机制，要求制发4份信访事项转办通知书，分别送达有权处理的机关单位、市级主管部门、市政府副秘书长（副主任）以及县（市、区）主要领导，进一步压实责任，达到协同推进、集中攻坚的效果，推动信访事项依法依规、实质化解。

针对老何等人反映的问题，遵义市自然资源局全程跟进，同时，绥阳县、桐梓县主要领导包案统筹化解，建立跨县联动工作机制，有效打通事项化解堵点，规范处置流程，最终向群众兑付足额补偿金。

“‘一案四书四领导一回复一回访’工作机制是《遵义市信访事项办理工作机制（试行）》中的11个机制之一。”遵义市信访局相关负责人说，“建立‘三见三境（景）阳光办理’‘提级办理’等系列工作机制，既是遵义市深入贯彻信访工作条例的重要举措，也让信访事项的提出、办理和解决都有了明确、清晰的法治路径。”

随着《遵义市信访事项办理工作机制（试行）》的发布，遵义市习水县在贯彻落实系列机制的同时，深化访调结合，坚持调解先行、法理相融，推动信访接待与人民调解深度融合。

走进习水县综治中心，“习水县矛盾纠纷调解一条街”的路牌引人注目。牌子上详细列有“习水县人民调解委员会以及医患纠纷、婚姻家庭纠纷、山林土地纠纷、物业纠纷、商务纠纷、金融纠纷、消费纠纷、知识产权纠纷”等若干个专业的调解委员会。

“信访人来到综治中心反映问题，我们会对问题进行仔细甄别、精准分类，根据问题类型将信访人带到对应的调解室，由专业调解员开展调解和解工作，着力把适合调解的矛盾纠纷化解在前端、处置在基层源头。”习水县信访局相关负责人说，“通过调解和解这种柔性协商方式倾听群众诉求，不仅有助于及时就地解决群众合理诉求，实现案结事了，而且能从源头上减少重复信访、越级信访，推进全县信访工作法治化走深走实。”

调解室内挂满一整面墙的锦旗是该县善用调解和解，加强信访问题源头治理，实现事心双解的真实写照。

其中一面由张女士赠送的锦旗让人印象深刻。

张女士与亲戚因赔偿款分配等问题引发纠纷。碍于双方的亲戚关系，加之当事人法律知识欠缺，张女士与亲戚的沟通常常陷入公说公有理、婆说婆有理的局面。

最后双方选择来到习水县人民调解委员会，调解员了解事情原委后，以中间人的身份释法说理、耐心沟通，前后历经5次调解，帮助双方达成和解。

“我们也不想真的为这个事闹到法院去，感谢调解员。”事后，张女士送来锦旗，为习水县人民调解工作点赞。

此外，作为全省信访工作法治化试点县，习水县今年先后制定印发《习水县信访工作监督倒查机制（试行）》《习水县信访工作法治化工作操作指引（试行）》等，以详细的操作细则和严厉的监督追责确保群众的每一项诉求都有人办、依法办，推动信访工作实现“双向规范”。

从绥阳与桐梓的跨县联动到习水多举措提升信访工作质效，遵义市立足全市信访工作实际，坚持多级协同、矛盾就地化解，以机制创新大力推动信访工作法治化。

未来，遵义市将继续立足革命老区红色底色，坚持试点先行、以点带面、全域提质工作思路，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全链条法治化建设，持续破解信访治理痛点难点，推动信访工作从个案化解向系统治理、试点探索向全域规范深度转型，全面构建新时代信访工作法治化新格局，为市域社会治理现代化筑牢民生根基、夯实稳定底线。 （余瑞琦）