黔证资讯丨贵州省政府新闻办举行贵州鼓励数据产业发展新闻发布会
2025年11月18日（星期二）10:00，省政府新闻办举行贵州鼓励数据产业发展新闻发布会，邀请省大数据局党组书记、局长，省政府副秘书长朱宗尧；省教育厅党组成员、副厅长张命华；省人力资源和社会保障厅二级巡视员周仁智；省大数据局党组成员、贵州省信息中心党委书记李立国；贵阳市人民政府副市长付涛；省委金融办金融发展处副处长贺培介绍有关情况，并回答记者提问。以下为图文实录。
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采”系列主题新闻发布，介绍贵州鼓励数据产业发展有关情况。
我们邀请到省大数据局党组书记、局长，省政府副秘书长朱宗尧；省教育厅党组成员、副厅长张命华；省人力资源和社会保障厅二级巡视员周仁智；省大数据局党组成员、贵州省信息中心党委书记李立国；贵阳市人民政府副市长付涛；省委金融办金融发展处副处长贺培向大家作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。
下面先请朱宗尧局长作介绍。
省大数据局党组书记、局长，省政府副秘书长朱宗尧：
各位媒体朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先感谢各位媒体朋友长期以来对贵州数据产业发展的关心和支持。近期，贵州省大数据局正式印发《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》，下面，我先向大家介绍下相关情况。
一、政策出台的背景
当前，以数据为核心生产要素的新兴产业正加速崛起。数据产业贯穿数据采集、存储、流通、治理、应用与安全等全生命周期环节，是推动数字经济发展的关键力量。去年底，国家发展改革委、国家数据局等部门出台了关于促进数据产业高质量发展等相关政策，明确将培育数据产业与数据标注产业作为深化数据要素市场化配置改革、做强做优做大数字经济的重要举措，为各地发展指明了方向，也为贵州精准施策、构筑差异化优势提供了重要机遇。
近年来，贵州牢牢把握数字经济发展机遇，充分发挥数据资源与产业基础优势，积极推动数据产业特别是数据标注产业加快发展，并取得阶段性成效。2024年，贵州数字产业规模达到2549.4亿元，数字经济增速已连续9年位居全国前列。今年以来，省委、省政府将数据产业摆在突出位置，作为推动高质量发展的重要抓手。省委十三届七次全会对数字经济作出系统部署，近日即将出台《贵州省做强做优数字经济工作方案》。6月4日，徐麟书记专题研究全省数据产业发展；8月19日，省委召开全省数字经济发展推进大会，进行全面部署。省大数据领导小组办公室制定了《全省数字经济发展推进大会年度重点任务》，推动责任细化与工作落地。8月26日，省政府出台《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》。在此背景下，我们紧扣政策机遇，立足全省数据产业现阶段发展特征与企业实际需求，在深入调研部分数据企业与机构，系统分析产业发展瓶颈与企业诉求的基础上，制定出台《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》，精准调整资金投向，聚焦数据企业、产品、人才及场景应用等重点方向，充分发挥专项资金引导带动作用，全力推动全省数据产业实现高质量发展。
二、政策主要内容
出台的政策文件内容涵盖八个方面，共25条具体措施，覆盖特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、场景应用拓展、普惠算力使用、产业园建设及财政金融支撑等关键环节，着力构建精准匹配我省数据产业高质量发展需要的政策支持体系。
第一部分聚焦“支持培育特色产业集群”，重在精准滴灌、梯度培育。政策设置企业规模与营收“双重奖励”，对企业最关切的业务增长和人才储备给予直接激励。如业务增长即奖励，对数据企业当年数据标注业务收入，直接给予3%的普惠性奖励。用人有激励，对数据从业人员达到一定规模的企业，分档次给予100万至1000万元的重磅奖励。创新有嘉奖，对通过国家备案的人工智能大模型产品，每件给予50万元奖励。
第二部分聚焦“支持人才队伍建设”，重在成果导向、重奖英才。 政策聚焦“人才”这一核心要素，从团队到个人提供全方位激励。如成果转化有分成，对核心团队技术成果转化，当年新增销售收入首次突破1000万元的，给予团队30万元一次性补贴。突出贡献有重奖，对在研发、攻关、管理等环节取得突出成效的个人，最高给予50万元一次性补贴。
第三部分聚焦“支持高质量数据供给”，重在夯实基础、释放价值。政策围绕数据“采、存、治、用”关键环节，系统布局、多点激励。如基建有支持，对建设数据流通基础设施的优质项目，最高给予500万元奖励。治理有回报，鼓励企业参与公共数据治理与标注服务，对打造高质量公共数据集的主体，最高奖励500万元。开发有动力，对企业开展数据治理，最高给予300万元奖励；对开发公共数据产品并实现营收的，最高奖励200万元。
第四部分聚焦“支持产品技术标准创新”，重在引领标准、激励首创。政策鼓励企业抢占创新制高点，掌握行业话语权。如首版有奖励，对经认定的首版次软件、数据产品，每件给予20万元一次性奖励。定标有支持，对牵头研制数据产业地方标准、国家标准的企业，分别给予20万元、50万元奖励。
第五部分聚焦“支持拓展数据场景应用”，重在示范牵引、赋能产业。政策聚焦应用落地与实效，择优支持标杆项目，如标杆有重奖，对符合条件的大模型应用和产业赋能平台，择优给予最高500万元一次性奖励。示范有激励，对企业投资运营的具有示范性的项目，最高给予200万元奖励。
第六部分聚焦“支持使用普惠易用算力”，重在降本增效、普惠赋能。政策以算力券为抓手，切实降低企业创新成本，如训练有补贴，每年发放1亿元算力券，对使用贵州算力开展模型训练或适配的，按费用30%给予补贴。
第七部分聚焦“支持产业园建设”，重在集聚发展、优化生态。政策强化园区公共能力，打造产业发展优质载体，如园区有奖补，对经认定的贵州省数智产业园，每年最高给予500万元项目奖补，重点支持公共服务与配套能力建设。
第八部分聚焦“强化财政金融支撑”，重在联动赋能、精准滴灌。政策通过配套与贴息等方式，放大资金支持效应，如国家配套有支持，对获得国家数字经济领域资金支持的企业，最高给予1000万元配套。融资有贴息，对数据标注企业当年用于业务发展的银行贷款，最高给予500万元贴息支持。
为了加快推动政策的见效落地和精准实施，省大数据局还发布了《关于组织申报2025年度贵州省鼓励数据产业发展政策项目的通知》《2025年度贵州省鼓励数据产业发展政策项目资金申报指南》。与此同时，关于数据及数据标注企业、产品等相关认定团体标准的研究制定和认定筹备工作也在加快推进中。我们希望通过这一系列政策举措和配套措施的陆续出台，能够在我省培育出一批具有核心竞争力的数据企业，形成一批可复制推广的数据产品和服务，集聚一批高水平数据产业人才，打造全国知名的数据标注产业集群，构建完整的数据产业生态体系，助力贵州在数据要素市场化配置改革中走在前列，为做强做优数字经济提供有力支撑。
谢谢！
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：
感谢朱宗尧局长的详细介绍。下面请付涛副市长介绍贵阳贵安支持数据产业发展的有关举措。
贵阳市人民政府副市长付涛：
各位媒体朋友：
大家上午好！下面由我向大家简要介绍贵阳贵安拟出台支持数据产业发展有关措施。
为深入贯彻国家关于促进数据产业高质量发展指导意见，全面落实省、市数字经济发展推进大会工作部署，扎实推进“数字活市”战略，贵阳贵安立足产业赋能实际需求、聚焦企业发展痛点难点，专门出台配套支持政策，持续加大对数据产业的扶持力度。
作为贵州发展数字经济主战场、主阵地，贵阳贵安正以数据标注为突破点和重要牵引，积极引进行业龙头企业，高标准建设数据标注基地，推动数据产业快速集聚、成势见效。为此，我们针对性推出系列支持政策，在数据标注企业引育、数据标注园区建设、高质量数据集打造等方面与省的政策进行叠加支持，全力推动数据标注企业聚集发展。
具体支持政策有：对用工人数稳步提升的标注企业，将按用工规模设置梯度奖励；对成功申报贵阳贵安见习单位的数据标注企业，可按属地最低工资的60%比例予以见习用工补贴，对见习期满留用率达到50%比例的企业，可按80%比例予以补贴，切实降低企业用工成本；对与本地高校、职业院校合作共建标注人才实训基地的企业，按人才培养数量给予奖励，强化人才供给保障；对优质载体，拟按建设实际资金投入的一定比例给予奖励；对获评数智产业园的载体，拟给予一定数额资金奖励。贵阳贵安大力推动数据标注产业发展，目前，贵阳贵安已在贵安光谷、云岩三马、观山湖、白云等区域打造了一批高品质产业载体。
为了让标注人才安心发展、安居乐业，贵安新区专门出台了进一步加快人才集聚推动高质量发展若干政策措施，可以为应届毕业生提供1年免房租人才保障住房，毕业三年内到贵安新区就业创业高校毕业生，本人租住人才保障房或经认定的市场化房源，最高可以给予800元/月租房补贴；此外，针对不同等级大数据人才，贵阳贵安还有“筑才卡”政策加持，在购房落户、住房保障、子女教育、医疗保障等方面提供全方位优质服务。
为推进数字经济高质量发展，贵阳贵安正聚焦算力、数据、应用、产业做优数字经济，发挥引领支撑作用。除了刚刚提到的数据产业外，在算力、数据、应用等方面我们还有一系列细化支持的举措。
在算力方面，我们鼓励数据中心高质量发展，对首次认定为国家绿色数据中心的给予一定比例奖励；为降低企业用算成本，衔接省级“算力券”政策，贵阳贵安计划每年发放2000万“智算券”，按合同金额给予企业相应的激励。
在数据方面，我们大力支持数据流通基础设施建设，对优质可信数据空间、数据基础设施项目，按投资额一定比例给予奖励；鼓励打造行业高质量数据集，对面向社会提供服务的优质数据集项目，按投资额一定比例给予奖励。
在应用方面，我们每年择优评选一批大模型典型示范应用、数字化应用示范场景，对入选的大模型和应用场景给予适当奖励。
后续，我们将进一步加大贵阳贵安支持数据产业发展政策措施的推进力度，欢迎大家持续关注！
我就介绍这些，谢谢！
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：
感谢付涛副市长的详细介绍。下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
贵州广播电视台记者：
刚才发布的政策细则很多均与数据标注有关，请问贵州为什么要大力发展数据标注产业？目前全省数据标注产业的基本情况和打算是什么？
省大数据局党组书记、局长，省政府副秘书长朱宗尧：
感谢您的提问。数据标注产业是数据产业链的关键环节，也是当前国家政策与市场机遇共同驱动的新兴领域。我省将其作为发展重点，主要基于四方面考量：
第一，市场需求持续旺盛。当前，数据标注产业处于快速成长期，呈现需求大、人力依赖高、民企为主、轻资产运营等特点，2024年全国数据标注产业规模突破80亿元，年均增速超过20%。各地都在抢抓机遇、积极布局，贵州顺势而为，精准把握产业红利期。
第二，国家政策导向清晰。国家实施“人工智能+”行动，急需高质量数据支撑。国家层面高度重视数据产业发展，将数据标注作为推动数据要素市场化改革的重要抓手。国家数据局对贵州数据工作十分关心，多次在黔召开数据标注供需对接会，支持贵州建设数据产业集聚区，为贵州发展提供了强大政策支持。
第三，贵州具备比较优势。我们拥有丰富且成本适中的人力资源，全省253所学校开设大数据相关专业，每年相关毕业生超过5.3万人，能满足产业对多层次人才的需求；数据基础扎实，集聚50个重点数据中心，其中大型及以上数据中心29个，既有海量数据存在贵州，数据中心本身也衍生出大量的数据标注需求，形成了数据存储与数据标注的内生循环；产业已初具规模，集聚67家数据标注企业，从业人员超过9100人，今年将突破万人规模。成功引进了博彦、东软、本原智数、景联文等重点企业。
第四，助力贵州产业转型。发展数据标注产业有助于推动贵州的数据中心从“数据仓库”向“数据工厂”升级，激活数据价值的同时带动业务和税源落地；为全省产业数字化转型和行业大模型应用筑牢数据基础。
下一步，我们将重点推进以下工作：
一是强化数据供给。继续推动公共数据资源有序开放开发，在医疗、电力、旅游、化工、煤炭等重点领域培育行业高质量数据集，为人工智能产业发展提供优质“燃料”。二是壮大市场主体。依托“一图三清单”开展精准招商，支持本土企业做大做强，加快打造万人规模的数据标注产业园，形成产业集聚效应。目前我们已经推动一批优质企业落地，后续将继续加大招商引资力度。三是加强人才培养。深化产教融合，用好产业实践教育基地，鼓励校企开展“订单班”“冠名班”式人才培养，完善人才评价机制，为产业发展做好人才支撑。四是推进园区建设。按照“成熟一个、授牌一个”原则，继续建设一批省级数智产业园，完善人才公寓等配套设施，提升园区服务水平，推动产业集聚发展，我们将进一步为企业发展提供优质条件。五是优化发展环境。全面落细落实《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策》，打造“无事不扰、有求必应”的发展环境，强化政策“免申即享”“即申即享”兑现效率，让企业在贵州放心投资、安心发展。
未来，贵州将持续发挥数据、人力、政策优势，把数据标注产业打造成为贵州数字经济发展的新动能，初步计划2026年数据标注从业人员规模将达到2万人左右，2028年将达到5万人左右，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。
新华社记者：
发展产业营商环境至关重要，请问贵州对进一步优化数据产业发展的营商环境是怎么考虑的？
省大数据局党组成员、贵州省信息中心党委书记李立国：
感谢您的提问。数据产业有一个明显的行业特征，即轻资产属性，对营商环境尤为敏感，当前贵州正打造“无事不扰、有求必应”的营商环境，主要基于以下四个方面考虑：
一是营造公开透明可预期的政策环境。省委、省政府高度重视数据产业发展，今年8月已经印发《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策》，我们也同步制定了配套实施细则和申报指南，力求政策措施明确，清晰易懂，如“数据标注从业人员达到300人规模就奖励100万元”。同时以“免申即享”“即申即享”方式简化政策兑现，提升兑现效率，减少政策落实中的不确定因素和企业申报负担。
二是构建公正法治正义的市场环境。贵州正加快完善数据领域地方性法规制度体系，构建一个机会均等、竞争有序、权益有保障的市场环境。我们将数据知识产权纳入《贵州省知识产权保护条例》立法范围，制定《贵州省公共数据授权运营管理办法》明确公共数据开发利用路径，出台《贵州省数据流通交易促进条例》规范数据流通交易行为，打造可信数据空间筑牢数据安全屏障，不断为数据要素市场化配置提供坚实的制度保障。
三是提供便捷高效的政务环境。贵州正在制定《治理数字化转型三年行动方案》，通过推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通，持续提升政府治理效能。我们不断深化“高效办成一件事”改革，积极探索“人工智能+政务服务”，已上线的“贵人智办”平台，功能涵盖“问、导、办、查、评”五大板块，实现300多个事项可通过与AI“边聊边办”，系统自动核验材料、比对申请条件、即时完成审批，持续提高政务服务效率。
四是拥有丰富且性价比高的人才环境。人才是数据产业发展的关键，贵州的人口结构呈现年轻化特征，如18岁以下人口占比高达27%，高度契合数据产业发展需求。贵州数据人才资源丰富，贵州253所学校中，数据相关专业每年毕业生达5.3万人。此外，贵州人力成本较低，人力成本是数据企业的重要支出，相较于北上广深等地区，贵州用工成本较低，对数据企业降低运营成本非常具有吸引力。
营商环境是激发数据产业活力、抢占数据要素市场化机遇的关键。贵州将持续优化营商环境，以踏石留印、抓铁有痕的力度，推动各项措施落地见效，不断提升服务效能，努力为所有在黔发展的数据企业提供一片投资放心、创业安心、发展顺心的沃土。
人民网记者：
大家都知道人才是数据产业发展的核心支撑。请问，贵州在推动数据产业人才培养、促进数据产业人才培训就业等方面有什么具体政策和举措？
省人力资源和社会保障厅二级巡视员周仁智:
谢谢这位记者的提问。近年来，我们主要从两个方面推动解决本地数据产业人才的培养和就业问题：
一是支持建设大数据就业培训联盟。今年年初，省人力资源社会保障厅会同省教育厅等10部门出台了《贵州省就业培训联盟行动计划（2025—2027年）》，作为省委深改委首批标志性改革举措。明确2025年—2027年，聚焦磷化工、新能源汽车、酱香白酒、大数据等10个重点产业，按照“成熟一个、建设一个”原则，组建就业培训联盟。其中，大数据就业培训联盟于今年8月在贵阳正式启动，共吸纳98家（企业37家、院校30家、机构31家）单位加入联盟，着力强化“政校企社”联动，推动数字经济领域技能人才培养与产业需求精准对接、同频共振。大数据就业培训联盟组建以来，围绕数据标注等职业（工种）共开展培训6210人次，促进新增高技能人才3600人，开展就业服务3228人次。同时，鼓励支持企业、院校、社会团体等举办数字类职业竞赛活动，积极营造技能成才良好氛围。
二是推动企业与职业院校开展产教融合发展。以大数据就业培训联盟为抓手，支持联盟企业深度参与职业学校教育教学改革，联盟内院校新设专业原则上有相关企业参与，由企业和院校共同制定人才培养标准、共同开发课程和教材、共同开展培训和评价、共同做好激励和管理。目前，共开设校企合作“订单班”335个，推动实现“入校即入企、毕业即就业”。全面推行技工院校工学一体化技能人才培养模式，鼓励企业联合学校设立产业学院和企业工作室、创新基地、实践基地等。目前，我省共26家技工院校参与81个工学一体化建设项目，教育教学质量不断提升，学生就业率稳定在95%以上。
我就回答这些，谢谢大家！
香港大公文汇传媒：
能否介绍下贵州大数据学科建设、人才培养和科研平台建设情况？
省教育厅党组成员、副厅长张命华：
谢谢记者朋友的提问。感谢您对我省大数据领域教育发展的关注。刚刚闭幕的党的二十届四中全会提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点。一体推进教育科技人才发展。”大数据产业作为我省重点发展方向，离不开教育的有力支撑。近年来，我省高等教育围绕大数据产业需求，持续加强学科建设和人才培养，取得了积极进展。
下面，我从三个方面向大家介绍一下具体情况：
第一，我省高校大数据相关学科专业建设情况。
截至2024年12月，全省共有20多所本科院校开设了80余个与算力、大数据相关的专业，包括数据科学与大数据技术、大数据管理与应用、数据科学、智能科学与技术、计算机科学与技术、软件工程、电子信息工程、电子信息科学与技术、人工智能等。目前这些专业的在校生规模已达3.2万人。
同时，全省还有40多所高职院校开设了大数据技术、大数据与财务管理、大数据与会计、大数据与审计、电子信息工程技术、计算机网络技术、计算机应用技术、数据中心运行与管理、信息安全技术应用等相关专业，在校生规模达7.3万人。
第二，大数据相关博士点与硕士点建设情况。
目前，全省高校共有与算力和大数据相关的博士点5个，涵盖电子科学与技术、软件工程、电子信息、数学等，相关硕士点17个，包括软件工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、电子信息、控制科学与工程等。目前相关领域在校研究生规模超过2000人。
可以说，从高职教育的规模化培养技术技能人才，到本科教育的多专业协同培养应用型人才，再到研究生阶段的高层次人才培养，我省已逐步形成梯队较为完整、相互衔接的算力与大数据人才培养体系。
第三，科研平台建设情况。
我们围绕数字产业与技术，开展重大科研攻关，布局建设一批重点实验室与工程研究中心。比如，依托贵州民族大学建设的“大数据分析与智能计算重点实验室”；依托贵州财经大学建设的“贵州省系统建模与数据挖掘重点实验室”和“贵州省区块链与金融科技特色重点实验室”；依托贵州商学院建设的“数字化商业技术应用工程研究中心”；依托贵州交通职业技术学院建设的“贵州省交通运输行业网络数据安全工程研究中心”等。此外，我们还建成了13个大数据相关人才实训基地，其中有2个国家级示范基地，分别是“贵阳国家大数据安全靶场基地”（曾获贵州省科学技术进步奖二等奖）和“政府治理能力大数据应用技术基地”。
同时，我们也积极推动高校、科研院所与企业之间的科研协同合作，通过共建联合平台，促进科技项目研发与孵化，深化产教融合，促进教育链与产业链、创新链有机衔接，努力将生产一线的技术需求和实际问题融入教学和科研过程中，切实增强学生的实践能力与创新创业素养，进一步提升高校服务经济社会发展的水平与能力。
我就介绍这些，谢谢！
贵州广播电视台记者：
我们注意到，近期贵州出台了支持数据产业发展的相关政策文件。请问金融领域将如何引导金融资源精准赋能全省大数据产业发展？有哪些具体举措？
省委金融办金融发展处副处长贺培：
感谢您的提问。近年来，我们认真做好数字金融“大文章”，助力大数据产业高质量发展，相关工作取得积极成效。下一步，我们将会同省大数据局、省财政厅、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、贵州证监局等有关单位，落细落实《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策》文件精神，紧扣大数据产业全生命周期融资需求，构建银行信贷、资本市场、担保增信协同高效的支持体系，为全省大数据产业高质量发展提供坚实金融要素保障。
第一，强化信贷供给。充分运用科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，引导银行机构加大数据产业信贷投放，降低融资成本。指导银行机构针对数据产业研发投入高、轻资产运营、技术迭代更新快等特征，创新金融产品与服务模式，加大数据资产、知识产权质押融资，供应链金融支持力度。宣传推广“贵数贷”“科技创新贷”“科技e贷”等专属信贷产品。引导政府性融资担保机构适当降低担保费率，提供增信支持。
第二，强化资本赋能。充分发挥贵州省“四化”基金、新动能基金、贵阳大数据科创城基金、贵阳贵安人工智能产业投资基金等百亿级基金群作用，推动国家级基金、产业资本、社会资本共同设立专项子基金，引入数据产业领域市场化、专业化头部GP参与投资管理，聚焦人工智能、数据标注、电子信息、数据交易与应用等优质项目和产业链强链补链，通过天使投资、风险投资、产业投资等方式，赋能数据产业高质量发展。
第三，强化上市培育。动态调整优化大数据领域省级上市挂牌后备企业，充分发挥沪、深、北交易所贵州基地作用，对重点企业实行“一企一策”跟踪服务，帮助企业找准上市板块及路径，用好港交所“18C”、北交所“直联机制”、科创板“绿色通道”政策，推动企业加快上市步伐，借助资本市场做强做优。
第四，强化协同联动。建立常态化政金企联动机制，定期组织精准融资对接活动，畅通金融机构与企业信息沟通渠道，提升融资对接效率。
我们相信，随着金融“活水”持续精准滴灌，将为全省打造数字经济发展创新区和全国算力保障基地注入澎湃动能。
我就回答这些，谢谢大家！
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：
今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省大数据局联系，作进一步采访。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢6位发布人，也谢谢各位记者朋友。再见！
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