30年来，我国东西部协作关系呈现怎样的特点和变化？丨“黔”进的力量

贵州省社会科学院区域经济研究所所长 研究员 罗以洪

我觉得主要分三个阶段，有三个特点。

第一个阶段是1996年到2012年，东部对西部的帮扶主要是资金帮扶，给项目、给钱。第二个阶段是2012年到2020年，帮扶领域主要涉及农村、基础设施、医院、产业转移等。第三个阶段是2021年至今，东西部协作从单向帮扶转向双向赋能，形成互利共赢的关系。

贵州大学经济学院教授 李玉娟

我认为大致分为以下四个阶段。

第一阶段，从改革开放到1995年之前的萌芽阶段，先富起来的省份要支援支持后富起来的省份，东部主要向西部提供资金、物资和人才的单向输出。

第二阶段，从1996年到2015年，这个阶段提出要向经济、技术、人才交流等多领域拓展，东西部协作也随之转入加快脱贫致富的深化发展阶段。从经济学的角度看，这一阶段已经引入了内生增长理论，通过项目援助提升西部“自我造血”能力，东部产业开始向西部梯度转移。

第三阶段，从2016年至2025年，这个阶段的重点除了经济工作以外，强调要更加做好产业、劳务、消费以及创新协作方式，在生态治理、社会文化、旅游方面都要有所创新。从经济学的角度看，这一阶段主要是追求互利共赢，致力于构建全国统一大市场，促进要素之间的自由流动。

第四阶段，这个是比较新的。今年是“十五五”开局之年，今年两会专门提出要“优化完善东西部协作、对口合作等机制”的明确要求。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略的统筹实施。我们暂时把这一阶段的经济学特征归纳成“共同富裕、制度协调”。

总而言之，30年来东西部协作关系的演变，正是发展经济学从“资本推动”到“技术进步”，再到“制度与协调”理论演进的政策实践，也是发展经济学和中国国情相结合取得的一项重要突破。

来源：贵州卫视《“黔”进的力量》