贵州省大力发展林下经济 铺就生态富民路

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临贵州考察，为贵州发展把脉定向、指引新路。贵州认真贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚持生态优先与经济发展相统一、政府引导与市场运作相结合、短期效益与长远发展相协调，以发展林下经济为突破口，用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，不断将生态优势转化为产业优势、发展优势。

一、制度创新，筑牢林下经济发展的“四梁八柱”。通过顶层设计、规划引领、金融支持，为林下经济发展夯实制度根基。一是顶层设计明方向。2021年，贵州省委省政府出台《加快推进林下经济高质量发展的意见》，将林下经济发展责任纳入市县推动高质量发展绩效评价考核，为全省林下经济发展提供强有力的组织保障，确保政策的有效落实和执行。截至2025年底，全省林下经济经营和利用林地面积稳定3500万亩以上，全产业链产值突破1000亿元大关。二是科学规划谋布局。印发《林下经济“十四五”发展规划》《高质量发展林下经济林地利用指南（试行）》，根据东西部海拔高差大和光照、气温、降雨不同的特点，优化产业布局，以项目建设、资金扶持方式引导产业发展，形成特色鲜明、优势互补、优质高效的林下经济生产格局。三是统计制度建标尺。制定出台《林下经济专项统计调查制度》，开展专项统计调查，为准确掌握林下经济发展情况、科学制定政策提供数据支撑。四是金融支持促产业。印发《金融支持林业产业高质量发展实施意见》，推出生物资产、林权抵押贷款等金融产品，2025年以来累计为企业新增融资28亿元。同时，采取贷款贴息方式补助企业发展林业产业，有效缓解了经营主体发展林下经济的资金压力。

二、模式创新，拓展林下经济发展的“多元路径”。通过单品聚焦、复合经营和业态拓展，推动林下经济向多元化、高效化转型。一是单品突破竖标杆。重点布局林下天麻、茯苓、黄精、淫羊藿、竹荪、方竹笋、鸡、蜂等优势单品，指导各地充分发挥特色优势，因地制宜，差异化发展。毕节市七星关区以林下天麻产业为核心，建成20万亩标准化种植基地，年鲜天麻产量达4.4万吨，全产业链产值达22亿元，带动周边4600户农户、1.4万余人就业，人均增收1万元以上。遵义赤水市林笋采集面积达64.8万亩，全产业链产值12亿元，带动全市16.5万笋农人均增收5000元以上。成功创建“赤水黄金笋”、“赤水楠竹笋”公共品牌，当地竹笋加工企业注册“红赤水”、黔言晟丰、筠腾等19个品牌，年销售额超2亿元。二是复合经营提效益。大力推广“国储林＋”“特色林业＋”等模式，努力实现林地空间高效利用、立体发展。铜仁市江口县充分利用国储林下空间，通过“林药间作”模式，将单一木材储备林地转化为复合型经营空间。截至目前，全县林下淫羊藿累计种植面积达2.1万亩，产业覆盖9个乡镇、73个行政村，建成林下淫羊藿标准化种植基地，带动群众务工10万余人次，实现“家门口就业”。三是森林康养新业态。积极拓展“森林康养＋”，依托丰富的森林资源和独特的气候条件，打造森林康养基地。创建省级森林康养品牌“乐享贵山贵水”，依托78家森林康养试点基地，300处森林康养人家，推动28个县市区开展全域森林康养产业建设工作，涌现出“瀑乡安顺康养圣地”等地方品牌。

三、机制创新，激活林下经济发展的“内生动力”。通过利益联结、科技支撑和质量监管，构建林下经济可持续发展的保障体系。一是利益联结促增收。创新“林地入股拿股金、就地打工挣薪金、林地流转收租金、政策保险得现金”的“一地生四金”模式，将生态优势转化为农户增收的真金白银。黔东南州黎平县打造1000亩林下天麻示范基地，35余户农户以林地入股、年均分红超万元。册亨县“油茶+林下经济”发展模式年累计劳务用工达10万余人次，为周边群众发放劳务费900余万元。黔南州福泉县林农将林地流转给村委会，再由村委会与企业统一签订合同，以100—300元/亩/年把林地出租给企业，用于发展林下淫羊藿产业，实现林地有人管、林农得收益。针对林下产业风险高的问题，贵阳市探索将林下红托竹荪纳入地方特色林下经济保险范围，为农户提供兜底保障，目前完成投保面积1650亩，有7家种植主体因受灾向保险公司报损，兑付理赔资金约200万元。二是科技支撑补短板。与高校、科研院所建立合作机制，构建“专家+林下经济”技术支撑模式，不断补齐产业发展中的技术短板。贵州省林科院在榕江县、从江县、平塘县建立马尾松林下三七、食用菌轮作种植复合经营模式、马尾松林下茯苓、中药材、食用菌复合种植模式。完成马尾松林下三七、茯苓、中药材、食用菌轮作种植复合经营示范基地2个，面积1000亩，使每亩三七产量达到50公斤（干品）以上，三七皂甙达到国家药典标准，每亩经济效益（产值）达到 8274元，实现马尾松林下种植三七的产业化突破。三是质量为先拓市场。制定《林下养鸡经营管理规范》《林下食用菌生产经营管理规范》《林下中蜂养殖技术规程》等林下经济地方标准，对产业发展进行全流程监管，确保产品的质量与效益。贵州林下鸡蛋凭借严格的全链条品控体系赢得粤港澳大湾区市场高度认可，如安顺市金鸡农庄生态农业发展有限公司通过建立“品种优选—生态养殖—质量追溯”全产业链闭环体系，成功打造“黔山屯”系列内多个商标品牌，实现产品溢价率提升40%。目前已形成覆盖北京、上海、粤港澳大湾区等高端市场的立体化销售网络，2025年，企业实现销售收入超6000万元。

来源：贵州省林业局